广西加快建设世界旅游目的地 把潜在优势转化为发展胜势******
日前，广西出台《关于加快建设世界旅游目 的地推动旅游业高质量发展的意见》（简称《意见》） 。按照规划，到2025年 ，广西世界旅游目 的地建设取得重大进展，初步形成具有全球吸引力 的旅游产品体系，年接待游客8亿人次以上 ，年旅游总收入1.1万亿元以上 。到2035年，广西旅游业世界影响力和竞争力显著提升，对全区经济社会发展推动作用更加有力，成为世界旅游目 的地。
广西壮族自治区党委书记刘宁表示，建设世界旅游目的地，着眼推动文化旅游业高质量发展和实现全区人民对美好生活 的向往。按照“世界眼光、国际标准 、中国风范、广西特色 、桂林经典”总体要求打造桂林世界级旅游城市，加快“三地两带一中心”升级版建设 ，着力打造世界最美山水和最佳健康旅游，在新 的起点上推动文化旅游大发展大提升大跨越，以“一业兴”带动“百业旺” ，切实把潜在优势转化为发展胜势 ，奋力谱写中国式现代化广西篇章 。
德天跨国瀑布
打造五张世界级旅游名片
“以桂林为起点 ，深入广西，你会发现‘处处是桂林’，广西 的每一寸土地，都看得见山，望得见水。”广西摄影家协会 的风光摄影师粟俊说。
《意见》提出 ，加快“三地两带一中心”升级版建设 ，打造山水 、康养、文化 、滨海度假和地质奇观五张世界级旅游名片。
打造“山水”名片 ，以桂林 、环江喀斯特世界自然遗产地为核心，开发复合型山水旅游产品，向世界展示广西山水秀丽雄奇之美 。打造“康养”名片，以世界长寿之乡为核心 ，开发民族特色医疗、森林康养等健康旅游产品 。打造“文化”名片，以世界文化遗产左江花山岩画文化景观 、世界灌溉工程遗产兴安灵渠 、全球重要农业文化遗产龙胜龙脊梯田为核心 ，开发民族村寨游览 、风情体验等特色旅游产品。打造“滨海度假”名片，以北海银滩、涠洲岛等为核心 ，开发海滨海岛观光 、历史文化体验和跨国邮轮航线等特色旅游产品 ，弘扬海上丝路文化。打造“地质奇观”名片 ，以乐业—凤山世界地质公园、乐业大石围天坑群 、德天瀑布等为核心 ，开发观光探秘 、科普研学 、山地运动等特色旅游产品 ，向世界展示广西自然杰作 、神奇秘境之美 。
“五张世界级旅游名片的打造 ，紧密结合广西自然和文化特色资源优势，相辅相成 ，互相促进。”广西壮族自治区文化和旅游厅政策法规处处长邱玉红说。
重点任务涵盖软硬件和城市乡村
喀斯特世界自然遗产地 、全球重要农业文化遗产龙脊梯田、世界灌溉工程遗产兴安灵渠 、世界“最佳旅游乡村”大寨村……近年来 ，桂林市的“世界级”符号不断增多 。
景区、度假区 、旅游企业和基础设施，是衡量一个地区旅游产业发展质量的重要指标 。《意见》提出，培育世界级旅游景区和度假区，引育世界级旅游企业，提高旅游基础设施国际化水平 。至2022年底 ，广西共有国家5A级旅游景区9家、4A级景区334个；国家级度假区2家 、自治区级度假区21家。
广西壮族自治区文化和旅游厅厅长甘霖表示，下一步，广西将推进一批国家5A级旅游景区、度假区提质升级。引进国际和国内旅游头部企业 ，推动国有大型旅游企业创新发展，发挥牵引带动作用；实施“领军型、骨干型 、新锐型”旅游企业梯度培育计划，培育一批龙头企业、成长型企业 ；强化“出行即服务”理念，全面完善旅游基础设施 ；加快特色旅游航道、平陆运河旅游经济带 、西部陆海新通道等建设，开发广西北部湾至东盟国家的海上邮轮跨国旅游航线。
在软件方面 ，《意见》提出 ，提供世界一流旅游服务 ，推进文化和旅游深度融合发展，延伸旅游产业链 ，扩大旅游高水平对外开放 ，推进旅游数字化建设 ，营造更加安全舒心旅游环境。实施“游客满意在广西”服务质量提升行动 ，对照国际最高标准和最好水平，推进旅游服务标准化建设。健全现代公共文化服务体系 ，推动博物馆 、美术馆 、图书馆 、剧院等成为旅游目的地。实施“旅游+”和“+旅游”战略 ，延伸产业链 ，促进多产业跨界融合、提质升级。
2021年，广西乡村旅游游客近4亿人次，占全区国内旅游人数的48.4% ；乡村旅游消费约2584.81亿元 ，占全区国内旅游总消费 的28.5%和全区GDP总量的10.5%。旅游业在乡村振兴战略实施中发挥了重要作用 。
保障措施兼顾各个层面
《意见》提出，要加强组织领导 ，各级党委、政府要将建设世界旅游目 的地 、推动旅游业高质量发展作为重要工作任务列入议事日程 。
在项目、财政 、融资和人才支持方面 ，《意见》要求区直相关部门加大对文化和旅游重大项目 的支持力度 ，对广西文化旅游发展大会承办城市予以倾斜支持 。加大财政支持力度 ，鼓励创建旅游品牌，鼓励合格投资者按市场化方式设立各类产业基金、科创基金，引导金融资本和社会资本支持旅游企业发展 。实施文化名家培养工程 ，建立文化和旅游人才激励机制 ，加快培养一批文化和旅游领军人才 、创新型团队 。
文旅产业用地改革是近年来我国文化和旅游领域改革 的热点 。《意见》提出 ，加大用地用海用林支持力度。全面落实国家促进文化和旅游发展的各项用地用海政策，科学统筹重大旅游项目用地空间，纳入国土空间规划“一张图”管理。创新文化和旅游项目用地管制方式，支持文化和旅游项目优先使用集体经营性建设用地等系列改革政策 。
刘宁表示 ，旅游是典型 的品牌经济，要高水平打造文化旅游品牌 ，打造一流的景区景点 ，建设一流的交通设施 ，营造一流的服务环境，开展一流的营销策划 。同时 ，要充分发挥文化旅游的产业带动效应，坚持“大融合”理念 ，推进文旅产业和一 、二、三产业更高水平、更深层次、更大范围地融合 ，拓宽全区文旅产业发展新空间 。（本报驻广西记者 宾阳 文/图）
追逐“共富梦” 的村支书张明忠 ：大家富，才是富******
(新春走基层)追逐“共富梦”的村支书张明忠：大家富，才是富
中新网张家界1月18日电 题 ：追逐“共富梦” 的村支书张明忠：大家富 ，才 是富
作者 白祖偕 邓霞 张雪盈
张明忠 是湖南张家界永定区的名人 。他 是土生土长 的官黎坪街道仙人溪村人，曾常年在外打工，2012年从广东回张家界创业，取得佳绩后又挑起仙人溪村党支部书记这副担子，为家乡谋发展 ，为乡亲谋福利。
从张家界响当当 的“大老板”到仙人溪村赤诚为民 的“领头羊” ，张明忠靠 的 是建设家乡 的一腔热血 。他说 ：“自己富，不是富 ；大家富，才是富 。我 是党员，有责任也有义务为家乡发展和乡亲致富作贡献 。”
仙人溪村村部。 受访者供图抓党建凝聚涣散民心
仙人溪村是张家界永定区最大的村，2016年由原仙人溪、犀牛潭、熊壁岩三个村合并而成，村情复杂 、民风彪悍 ，村干部各自为政，工作相互掣肘是基本村情。2019年 ，合村后的第二任村党总支书记和副书记受到免职处理 。这时，党组织想到了从仙人溪村走出去的“能人”张明忠，希望他能挑起支书这副重担，稳定村局面，带领村民致富。
“任村支书这事我从来没想过，总担心干不好。”张明忠说 ，他之前常年在外打工、创业 ，对村里 的情况并不太熟悉 ，且当时他的事业正蒸蒸日上，每年纯利润都上百万元，也 是分身乏术。“但党组织找我谈了四次话，让我坚定了挑起这副担子 的决心。”最终 ，张明忠将产业交给家人打理 ，自己全身心地投入到村务工作中 。
如何增强党员干部凝聚力，让大家勠力同心 ，成为张明忠面临的第一道“拦路虎”。担任村党总支书记后 ，他便把抓乡村党组织建设作为首要任务 ，严格落实“三会一课”、主题党日活动 、组织生活会 、民主生活会等组织生活制度 ，提高党组织生活质量 ；扎实开展党史学习教育 ，用党 的创新理论武装头脑、指导工作 ；学习先进经验和特色做法 ，大力推进党支部标准化规范化建设；建立健全村“两委”工作制度，坚持“民主管理，村务公开”，促进各项事业公开透明 、顺利开展。
“村里实行了村务 、财务、党务三公开制度，采取重大事项一事一议，小事召开两委会研究 ，大事通过代表会、党员会 ，甚至村民大会民主决策 ，保证村里各项工作在民心稳定的条件下开展 。”张明忠说，村里的大事小事都充分体现村民自治和村民参与，既增加了工作透明度 ，也消除了隔阂和疑虑 ，更好地赢得了村民的理解和支持。
“我们还大力培养入党积极分子，同时注重发挥乡贤、老党员 、年轻人的作用 ，成立乡贤会、老村干部会与乡村振兴先锋队 ，使其与党员大会形成联动，提升村民的主人翁意识与责任感 。”张明忠说 ，干工作首先要抓人心 ，只有大家心往一处想、劲往一处使 ，工作才能顺利开展起来。
在党建引领下 ，张明忠带领全村党员干部在脱贫攻坚、疫情防控 、乡村振兴等“大考”中凝心聚力、真抓实干 ，切实为村民办实事、解难题，仙人溪村逐渐呈现经济向好 、积极向上 的景象，干群关系也大为改善 。
“老百姓 的眼睛是雪亮 的 ，谁为他们谋福利，他们就支持谁。”湖南省外事办驻仙人溪村乡村振兴工作队队员刘牧说，如今的仙人溪村 ，已从“上访村”成为永定区党建工作免检村 ，张明忠还高票当选为永定区第八届区人大代表。
仙人溪村党员参加主题党日活动 。 受访者供图抓基础改善投资环境
从张家界永定城区驱车前往仙人溪村 ，沿着平整 的山路蜿蜒而上，40多分钟后就到达仙人溪村部。
一路看看车窗外的风光，车程十分轻松 。但在三年前，基础设施落后还 是制约仙人溪村发展的重要因素之一 。“要想富，先修路 。”自2020年初起 ，张明忠就通过多方筹集资金，带领村班子成员、村民，全力投入到通组公路的建设上。
“以前这里只能走土路进出 ，年年整路年年冲损。”张明忠指着连接犀牛潭片与仙人溪片的通组道路说，道路没硬化前 ，稍重的车辆经过就会在路面留下大坑 ，遇上雨天更 是泥泞难行。他上任后还专门聘请附近 的一位村民每日对路面进行清理 、修整。但这种方法治标不治本，吃力不讨好。
为彻底解决这些“肠梗阻”道路，村里2020年初首先硬化了仙人溪片1.78公里的通村主干道 ，2020年底又硬化了熊壁岩片的2.1公里通组公路，2022年又重新启动涉及四个村民小组400多人、长2.8公里 的省级扶贫道路硬化项目 ，共筹措资金460余万元 。
随着“肠梗阻”道路打通 ，仙人溪村未经雕琢的美丽风光让越来越多的游客“不请自来”。2022年夏日 ，仙人溪村日均游客上千人 ，虽暂无门票收入，但庞大 的人流仍给村里带来可观的消费收入。
为改善村民饮水难题 ，2022年张明忠充分利用省级乡村振兴重点帮扶村驻仙人溪村这一资源 ，多次与湖南省外事办驻村干部对接水池建设项目 ，使困扰村民多年的饮水问题得到解决 。
仙人溪村熊壁岩海拔高、气温低 ，加之山顶地势较平坦，土层肥沃，村支两委因地制宜，在此大力发展高山反季节蔬菜。为拉长产业链，增加附加值 ，实现三产融合 ，张明忠积极争取省级驻村工作队帮扶和支持 ，与步步高集团签订战略合作协议 ，并多方争取资金在杆子坪易地扶贫安置点修建面积达700平方米的综合服务大楼，用以建立蔬菜分拣中心和综合服务超市 ，纳入村集体统一管理。
“现在交通便利了 ，综合服务大楼建成后，不仅可以保护熊壁岩高山反季节蔬菜的销路和价格 ，还能带动周边村镇民众种植蔬菜。”张明忠说，该项目投产后 ，仅分拣中心就可以解决30人以上 的就业 ，带动间接就业200多人。
仙人溪境内 的小天门景观 。 张雪盈 摄抓资源激活产业发展
仙人溪村境内的大峡谷奇峰兀立 、山清水秀，其标志性景观——小天门令文人墨客流连忘返 ；熊壁岩山顶海拔超1300米 ，四周悬崖绝壁，其山体与天门山、七星山合称张家界三大绝壁高山。
“仙人溪村环境优美 ，植被覆盖率达98%，且处在张家界市1小时生活圈内 ，发展旅游大有可为。”一次偶然 的机会 ，张明忠发现两名美术爱好者石给给、李嗯嗯在仙人溪村长住写生，其作品精良、笔触细腻，在社交平台反响热烈。为让两人安心在此创作，张明忠自掏腰包为其改善居住环境；同时思考该如何利用村里的自然生态资源 ，发展产业经济。
好消息来得猝不及防。专心从事艺术创作的石给给和李嗯嗯精品不断 ，很快便引起一位上海投资人的关注。后者决定与两人合作 ，在仙人溪村建设一期投资6000万元的“失落山谷”项目 。该项目计划打造一个集文化、艺术、创意、旅游 、健康、民宿等于一体 的产业基地，吸引艺术家和高阶人群来此创作 、休闲 ，再通过他们的作品持续向外推介“失落山谷”和仙人溪村。
在张明忠看来 ，仙人溪村山美水好 ，其上游地段属一级饮用水源保护区 ，发展产业需慎之又慎 。“失落山谷”项目不在水源保护区内 ，又能践行“绿水青山就是金山银山” 的理念，与村里的发展思路十分吻合。
“产业兴旺 是乡村振兴 的重要基础。”张明忠介绍说，湖南省委外事办驻村工作队和村支两委都十分重视产业发展，除“失落山谷”项目外 ，近两年来还签约了博落回中草药种植项目 、仙人溪村国际艺术村项目 、仙人溪村农业文化旅游综合产业园等 ，既增加了村集体经济收入 ，又解决了村民务工难 的问题，村民收入随之得到成倍增加 。
目前 ，仙人溪村支两委与湖南省委外事办派驻工作队共同拟定了《仙人溪村乡村振兴产业发展规划》 ，有序推进农村资源变资产 、资金变股金、农民变股东，积极促进各项产业发展。
张明忠及村“两委”班子成员三年 的奋斗换来了丰硕回报 。2022年 ，仙人溪村村集体经济收入预计可达70万元。“这里面有部分是爱心企业 的捐赠 ，但随着‘失落山谷’等项目陆续建成投产 ，未来两到三年内村集体经济还将继续增长 ，可为村民做更多实事 。”张明忠说 ，去年村里有9个孩子被大学录取 ， 是近年来成绩最好 的一年 。村里不仅召开了优秀学子表彰大会，还为他们颁发了村级奖学金 ，勉励他们将来更好地回报社会、回报家乡。他上任前村里欠下的旧债也在陆续偿还 ，预计未来两年内能全部结清 。
看着仙人溪村蒸蒸日上 的发展态势，张明忠 的“共富梦”更加明晰 ：加快乡村振兴步伐，让更多年轻人看见家乡 的发展机会，吸引他们返乡创业、就业 ，为仙人溪村 的后续发展注入源源不断 的活力 。(完)
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