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明年财政、货币政策如何发力 ？ 财政部央行权威解读释放积极信号******

　　本报记者 包兴安

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策 ，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

　　对此，财政部、央行进行了权威解读，认为明年要保持必要 的财政支出强度 ，合理安排赤字率和专项债规模 ，确保政府投资力度不减；明年货币政策的力度不能小于今年 ，“总量要够 ，结构要准”。

　　保持必要的财政支出强度

　　中央经济工作会议提出，积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度，优化组合赤字 、专项债 、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

　　12月17日 ，在中国国际经济交流中心举办的“2022-2023中国经济年会”上 ，财政部副部长许宏才表示，积极的财政政策要“加力”主要体现在“统筹财政收入 、财政赤字 、专项债券 、调度资金等 ，保持适度支出强度 ，加强国家重大战略任务财力保障 ，持续推动财力下沉”“合理安排赤字率和地方政府专项债券规模 ，适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力 ，确保政府投资力度不减”等方面。

　　许宏才表示，“提效”主要体现在“完善减税退税降费政策，增强精准性和针对性”“更好发挥财政资金引导与撬动作用 ，有效带动扩大全社会投资和促进消费”等方面 。

　　中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示 ，明年财税支持政策要保持一定 的规模和力度，确保国民经济整体好转；同时，财政政策更需要精准发力 、提质增效 。

　　财政部数据显示 ，2022年 ，我国财政支出强度比去年大幅提高，赤字率按2.8%左右安排 ；全国一般公共预算财政支出的安排规模 是26.7万亿元 ，比去年增加2万亿元以上 ；中央财政对地方 的转移支付规模近9.8万亿元 ，比去年增加了近1.5万亿元，同比增长18%， 是2012年以来 的最高增幅。

　　“明年宏观政策将保持一定稳增长力度，尤其在上半年会有明显体现。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示 ，新增专项债规模也会达到4万亿元左右。明年将从支持基建投资提速逐步转向促消费。

　　许宏才表示 ，明年 的财政政策要兼顾当前和长远，筑牢风险防控制度 的机制 ，抓实防范化解地方政府债务风险 ，强化财经激励约束和财会监督 ，不断增强财政可持续性。

　　明年货币政策力度不减

　　中央经济工作会议提出，稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕 ，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度 。

　　中国人民银行副行长刘国强在上述“2022—2023中国经济年会”上表示，对货币政策的要求 ，可以概括为“总量要够，结构要准”。明年货币政策 的力度不能小于今年 。需要 的话，还要进一步加力 ，除非经济增长和通货膨胀超出预期 。当前我国货币政策的工具仍然比较充足，数量工具和价格工具都有空间，流动性管理的手段和经验都比较丰富。

　　招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示 ，货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫，进一步提升服务实体经济 的精准性和有效性 。

　　董希淼认为 ，“精准”，就要突出结构性货币政策工具作用 ，加大对重点领域和薄弱环节的定向“输血” ，实施精准滴灌 ，优化信贷结构 。如引导金融机构发展科创金融、绿色金融，加大对科技创新、绿色发展等重点领域的支持；落实《促进个体工商户发展条例》，加大对小微企业 、个体工商户等薄弱环节 的精准滴灌。

　　中国民生银行首席经济学家温彬表示，货币政策仍将保持宽松基调 。“精准”主要体现在“加大对小微企业、科技创新、绿色发展”等领域 的支持 ，对应 的 是结构性工具以及PSL等。

　　董希淼表示 ，“有力” ，应适时降低存款准备金率，为金融机构提供长期稳定的低成本资金 ，继续向市场发出稳增长、扩内需 的明确信号 。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其是5年期以上LPR适度下行，既减轻居民住房消费负担 ，又激发企业中长期融资需求 。

　　温彬也认为，央行将通过适时适度降准降息等方式 ，“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配” ，并适度提升杠杆率 。明年美联储将加息见顶 ，中美无风险利差将会收窄，同时输入型通胀压力不大，物价总体温和 ，货币政策宽松的掣肘将大为减弱 。

　　“在经济增速较大幅度反弹背景下，明年货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方 ，保持流动性合理充裕 ，以配合财政发力，稳定市场预期。”王青预计，明年信贷仍将保持较高投放规模 ，投放的重点是国民经济薄弱环节和重点领域，即小微企业 、科技创新 、绿色发展等。

　　董希淼建议，应加强宏观经济政策统筹协调 ，实现货币政策、财政政策和产业政策协同发力、综合施策 ，大力提振市场信心 ，激发有效融资需求 ，共同面对多重挑战。

第十届北京惠民文化消费季带动消费金额近120亿元******

　　图为北京文化消费高峰论坛暨2022北京文化消费品牌榜发布仪式。主办方供图

　　中新网北京1月11日电(徐婧)11日 ，北京文化消费高峰论坛暨2022北京文化消费品牌榜发布仪式在京举办。记者获悉 ，去年7月至10月，第十届北京惠民文化消费季累计举办活动27.84万场 ，累计消费人次5.25亿人，带动消费金额近120亿元 ，在引导文化消费升级 、促进消费产业双向提振等方面交出亮眼成绩单。

　　文化消费新业态丰富市民体验

　　北京惠民文化消费季 是北京在文化领域以首都特色、首善标准 的开创性之举与创新性实践 ，自2013年创办以来已成功举办十届 。活动成为文化新产品新服务 的交易展示平台 ，在推动文化消费转型升级、助力文化产业提质增效方面发挥着重要作用，成为国内促进文旅消费和文化产业发展 的现象级项目范例 。

　　北京市委宣传部副部长张劲林在致辞中表示，文化科技深度融合激发文化消费新动能 。过去三年新冠疫情对线下文化消费产生了巨大 的影响，同时也催生了众多的文化消费新业态 ，云演出、云直播不断涌现 ，5G+8K等技术的应用为市民文化消费提供了更多体验。

　　他谈到 ，北京拥有两千余家实体书店 、97家市级文化产业园区 ，也拥有一批具有强大影响力的文化消费品牌活动 。这些既为市民文化消费提供了丰富 的供给 ，也为文化产业高质量发展提供了支撑。未来 ，北京将立足四个中心功能定位，发挥全国文化中心示范引领作用 ，将北京文化消费与推动经济社会发展结合起来、与增进民众文化福祉结合起来 。整合多方资源，开创文化消费提质增效新局面 。

　　文化消费季十年累计消费人次9.8亿

　　会上，北京市国有文化资产管理中心党委书记 、主任刘绍坚发布北京惠民文化消费季十周年报告 ，展现北京惠民文化消费季在十年以恒中成为服务全国文化中心 的生动实践。

　　报告显示 ，十年来 ，文化消费季累计消费人次9.8亿 ，累计消费金额超1100亿元 ，累计实现惠民金额48亿元 。参与企业数量从早期 的百余家增长至600余家 ，活动时间从首届的一个半月延长至4个月 ，活动数量从最初的2万余场增长到27万余场 ，活动板块从首届九大专项精品活动，拓展至第十届六大特色板块二十余项主体活动 ，活动体系愈发完善 、活动内容愈发丰富 、活动质量稳步提升。

　　图为北京文化消费高峰论坛暨2022北京文化消费品牌榜发布仪式 。主办方供图

　　十年间，文化消费季通过创新培育“北京文化消费品牌周”“北京文化消费品牌榜”等自主品牌活动 ，吸引北京动漫游戏嘉年华 、北京时装周、北京国际图书博览会等品牌活动参与其中 ，深化拓展津冀两地及外省市 的文化消费市场，有效强化全国文化中心示范引领作用 。

　　601家企业参与本届文化消费季

　　会上发布的2022年北京文化消费报告暨第十届北京惠民文化消费季总结指出 ，2022年前三季度，全市人均教育文化娱乐支出2260元，同比下降2.6% 。第三季度，电影、演出 、图书、文化艺术等重点领域消费金额几乎均翻倍增长 ，消费拉动作用明显 。

　　本届北京惠民文化消费季亮点颇多，在惠民助企 、服务首都经济社会发展等方面取得积极成效。据统计，本届文化消费季共有601家企业参与，开展文化活动27.84万场次 ，较上届增加20万余场 ，文化供给水平大幅提升 ；活动内容涵盖文创 、演艺 、图书、旅游、艺术等多领域，覆盖亲子互动 、商务休闲、沉浸体验等多类别 ，可以满足不同层次 的消费者需求。

　　作为全市助企纾困、促进消费加快恢复 的具体措施之一 ，2022年度北京文化消费促进行动着眼文化惠民、消费提质，采取事前申报承诺 、事后评价支持 的方式顺利开展。共有195家市场主体纳入促进行动合作单位名单，最终政策支持的市场主体81家。在第十届文化消费季期间通过打折、满减 、满赠等形式开展惠民让利活动 ，吸引广大市民参与文化消费，带动文化消费近19亿元 ，惠民让利达2亿元，取得了良好的社会效益和经济效益 。

　　54个品牌登上年度文化消费榜单

　　会上 ，2022年度北京文化消费品牌榜同步揭晓 。本届品牌榜围绕近年来文化产业 、文化消费领域 的变革 、创新及成果成效，全面重塑文化消费品牌榜榜单体系和评价体系，在重点文化领域根据不同类目设置榜单 ，加大客观数据权重 ，注重成果转化落地 ，共推出年度文化消费影响力金榜 、年度文化消费创新力金榜、年度文化消费发展力金榜 、年度文化消费示范力金榜、年度文化消费贡献力金榜五项常规榜单以及年度文化消费特别榜 。

　　品牌榜征集评选工作历时三个月，通过公开征集 、行业推荐和大数据抓取三种途径，累计征集452个品牌，30万余人次参与投票 ，经过客观数据筛选、推委会评选、公众投票、路演评审 、综合评审等评选环节 ，最终大型纪实性史诗木偶剧《大象来了》、丝绸之路上的敦煌--数字敦煌展、《2022爱乐汇文化品质演出季》 、美后肆时景山市民文化中心 、北京图书大厦 、北京人民艺术剧院、2022北京冬奥会吉祥物冰墩墩 、舞蹈诗剧《只此青绿》 、电视剧《人世间》等54个品牌荣登年度榜单 。

　　未来，北京惠民文化消费季将强化理论创新 、内容创新和服务创新，积极探索文化新业态、新场景 、新模式 ，不断提升文化消费季 的举办水平，为首都文化产业高质量发展提供强大动力 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）