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两股冷空气“接力” 东北局地最低温或破同期极值******
中国天气网讯 今明两天(1月18日至19日)，全国大部地区气温仍以回升为主 ，最高气温10℃线将北抬至河南北部到安徽北部一线。不过 ，冷空气也即将再度活跃，19日至20日和22日至24日两股冷空气接踵而至，东北地区北部局地最低气温将接近或突破历史同期极值 ，公众请注意防寒保暖。
两股冷空气接踵而至 东北部分地区最低温或跌破同期极值
今明两天 ，全国大部仍以升温为主 。到了明天，最高气温10℃线将北抬至河南北部到安徽北部一线，像是南京 、合肥 、武汉最高气温都会超过10℃；华南部分地区最高气温也将达到20℃左右 ，暖意回归。
不过，冷空气也即将再度活跃起来 。中央气象台预计 ，19日至20日 ，冷空气将影响我国北方地区，华北、东北地区及黄淮北部等地降温4～8℃，部分地区超过12℃，21日清晨东北地区北部局地日最低气温将接近或突破历史同期极值 ；内蒙古东部 、东北地区东部等地部分地区有小雪，局地中雪 。22-24日 ，还将有冷空气影响我国中东部地区，大部地区降温4～6℃，局地降温8℃以上 。
其中，东北等地降温最为明显 ，21日清晨东北北部局地最低气温将接近或突破历史同期极值。大城市中 ，哈尔滨21日早晨最低气温或降至-30℃以下 ，沈阳下周初最低气温也将不足-21℃；哈尔滨最高气温甚至也将陆续降至-20℃之下 ，一片天寒地冻，寒冷程度同期少见，当地公众请注意防寒保暖 。
西南等地仍多雨雪 东北降雪再度增多
降水方面，未来三天，我国大部雨雪比较稀少，以晴朗干燥天气为主，雨雪主要集中在西南及东北 的部分地区。
具体来看，中央气象台预计，今天，内蒙古中东部 、黑龙江大部、吉林中部、西藏西部和东部 、青海南部 、川西高原北部、贵州西部 、云南东北部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪 ，其中 ，西藏东南部等地部分地区有大到暴雪。西藏东南部 、四川盆地东部、重庆大部、贵州北部 、云南中南部、海南岛大部 、台湾岛东部等地部分地区有小雨。
明天 ，内蒙古中东部 、黑龙江大部 、吉林中部 、辽宁北部 、西藏西部和东南部 、青海南部、贵州西部 、云南东北部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪 ，其中 ，西藏西南部等地部分地区有大到暴雪 。西藏东南部、重庆南部 、贵州北部 、云南中东部、海南岛大部、台湾岛东部等地部分地区有小雨。
后天，内蒙古中东部、黑龙江南部 、吉林中部 、辽宁北部、新疆北部 、西藏西南部和东南部 、青海南部 、贵州西部、甘肃南部、陕西南部、湖北西南部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中，西藏西南部和东南部等地部分地区有大到暴雪 。西藏东南部、重庆大部、湖南西部 、贵州北部 、云南中东部 、海南岛大部 、台湾岛东部等地部分地区有小雨 。
气象专家提醒 ，西南地区近日雨雪天气较多 ，公众请注意防范雨雪天气造成的道路湿滑、能见度下降对春运出行等方面 的不利影响 。东北地区部分地区今明天降雪也将增多，天气寒冷 ，大家请注意防寒保暖 。(中国天气网)
中央农村工作会议系列解读⑥以改革创新全面激发农村资源要素活力****** 作者：曲颂 、夏英 、郭君平，中国农业科学院农业经济与发展研究所 加快建设农业强国 ，关键靠改革增动力。习近平总书记在中央农村工作会议上强调 ，“深化农村改革，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善 ，让广大农民在改革中分享更多成果。”深化农村改革要在守住集体所有制的前提下，坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，全面激活农村各类资源要素，建立农民稳定增收长效机制 ，为推进乡村全面振兴和加快农业强国建设提供坚实的制度保障 。 改革创新 是经济社会发展 的永恒主题，农村改革对于全局发展 的意义尤为重大 。党的十八大以来 ，农村改革发展取得显著成效 ，为推进农业农村现代化注入了强大动能。新征程上，建设农业强国目标更高，任务更艰巨 ，改革创新 的“驱动力”也需要更加强劲 。 以推进农村土地制度集成改革激活土地资源 深化农村改革要以土地制度集成改革为牵引。应始终把“赋予农民更加充分 的土地财产权益”作为出发点和落脚点 ，统筹推进农村承包地 、宅基地、集体经营性建设用地等联动改革，发挥改革综合效能，全力激活农村土地资源 。 扎实做好二轮承包到期后再延长30年的整县试点工作 ，探索多元化延包模式和集体成员权益保障机制，确保农民群众依法公平合理地享受土地承包权益 。 深入探索宅基地“三权分置”有效实现形式 ，支持农村集体经济组织及其成员采取出租、入股和合作等依法依规盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，并利用好城乡建设用地增减挂钩 、集体经营性建设用地入市等政策 ，优化农村建设用地布局 ，支持乡村建设和产业发展。 建立健全土地增值收益分配机制 ，兼顾国家、集体和农民利益，同时规范农村集体经济组织收益分配制度 ，将土地增值收益更多地留在农村、留给农民 。 以完善农村基本经营制度激活市场主体 巩固完善农村基本经营制度，推动小农户与现代农业发展有机衔接，是建设农业强国的应有之义 。一方面，以解决“谁来种地”为导向，突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，加快构建新型农业经营体系 ，发展多种形式适度规模经营 ，鼓励新型经营主体与小农户建立契约型、股权型利益联结机制，带动小农户专业化生产，提高小农户自我发展能力。另一方面，以实现“把地种好”为目标 ，加快形成组织结构合理、专业水平较高、服务能力较强 、服务行为规范 、全产业链覆盖的农业社会化服务体系 。 加强探索创新 ，推动农业社会化服务内容 、方式和手段创新，推进信息化 、智能化同农业社会化服务深度融合 。此外 ，还要加强工商企业租赁农户承包地 的用途监管和风险防范 ，健全资格审查、项目审核 、风险保障金制度，维护小农户权益 。 以提升农村集体产权制度改革成果激活集体资产 目前 ，全面开展农村集体产权制度改革的阶段性任务已基本完成 ，巩固提升农村集体产权制度改革成果，拓宽新型集体经济发展路径成为新阶段改革的主要任务。 要进一步完善农村集体资产股份权能，赋予集体经济组织成员更加清晰而有保障的集体资产权利 ，继续开展集体资产收益权抵押担保、有偿退出试点 。建立全国农村集体资产大数据库，健全农村集体资产各项管理制度，实现数据共享。完善有关税收、土地 、金融等配套政策，支持集体经济组织提供统一经营服务 、盘活用好集体资源资产，发展壮大集体经济 。将深化农村集体产权制度改革与乡村治理机制改革相结合，强化基层组织功能 ，切实保障农民群众政治上 的民主权利 、经济上 的物质利益 。 以破除二元体制机制障碍畅通城乡要素流通 城乡融合发展有利于改善农业劳动力和其他要素的组合，提高农业质量效益和综合竞争力 。畅通城乡要素平等交换 、双向流动的关键在于 ，坚持农业农村优先发展，在城乡规划布局、要素配置 、设施服务、产业发展 、生态保护等方面构建起城乡互联和协调发展 的体制机制。 在空间范围上，把县域作为全局性推动城乡融合 的突破口 ，将工业和农业 、县城和乡村作为一个整体统筹谋划，依托一体化规划引导县城基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，推动形成县乡村功能衔接互补 的发展格局。 在要素保障上，着力破除户籍 、土地、资本、公共服务等体制机制弊端，加大财政支持农业农村力度，重点推进城乡教育 、医疗卫生和社会保障等基本公共服务一体化建设 ，建立职业农民、各类人才和工商资本入乡促进机制，吸引更多有情怀 、担当 、技能的人才带着技术、信息和资金等先进生产要素扎根农村 ，让农村经济社会发展迸发更大活力 。 （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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