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用公益诉讼筑牢网售处方药安全堤坝******

时本

　　远程诊疗 、网上开方、送药上门……随着互联网医疗 的蓬勃发展，网上药店让消费者足不出户就能快速获取药物 ，然而由此带来的药品误用、滥用 、过量服用事件也时有发生 。药品安全非同儿戏 ，网上用药安全该如何保障 ？近日，最高人民检察院发布了一批药品安全公益诉讼典型案例，其中北京铁路运输检察院办理的督促整治网络平台药店违法销售处方药行政公益诉讼案 ，对保障用药安全问题进行了一系列探索。(1月9日《检察日报》)

　　“网上药店无处方销售处方药”“轻轻松松能买到12周以上用量的处方药”“药师审核形同虚设”“处方上没有执业药师的签字”……这些网售处方药乱象存在已久 。即使《药品网络销售监督管理办法》于去年12月1日起正式实施 ，网络售药迎来强监管时代，但是问题也并未因此而得到根治 ，一些网上药店仍然存在“走过场式开方”等现象 。

　　网售处方药乱象治理与监督的主体缺失 、监督的积极性有时不算太高有关 。处方药网售越便捷，销售成本就越低 ，销量也越大，线上药店和线上医生获取 的利益就越多。在这种情况下，只要有机会，处方药随意网售 的口子就可能会越开越大 。一些消费者只图省事 ，把药品当成普通电商产品 ，看不到药品误服和滥用的风险，甚至认为网售处方药不应该管得太严 。正因如此 ，网售处方药的供需双方 ，形成了事实上 的“利益共同体” ，他们都不愿意主动监督网售处方药乱象。

　　药监部门是网售处方药 的法定监督主体 ，在治理网售处方药乱象中 ，发挥了很大作用，诸多网售处方药案件 的查处 ，均 是药监部门认真履行监督职责的结果。但也要看到，假如极少数药监部门慢作为或者不作为，网售处方药也会潜滋暗长 ，用药安全也就面临危机 。关键 是，互联网具有跨区域等特点 ，一地失守又将影响全局 ，一旦网售处方药乱象的危害波及全网，那么远在千里之外的消费者也会成为受害者 。

　　倘若监管部门履职好坏全凭自觉 ，网售处方药乱象就不容易得到遏制。履职情况需要得到监督，在这方面，检察机关可以发挥重要作用 。当检察机关发现网售处方药存在一些乱象后，可以通过向药监部门制发检察建议 ，督促药监部门认真履职 。除此之外，检察机关还可作为整个消费群体的诉讼代理人，对于违法销售处方药的平台和个人展开诉讼。这类公益诉讼让维权和监督主体都更加明确， 是治理网售处方药乱象不可多得 的好方式，理应得到广泛推广 。最高检推介这些典型案例，也是希望检察机关在这方面能够发挥更大作用 。

　　网售处方药方便了民众求医问药，也使互联网医疗从此告别“有医无药” 的困境。但与非处方药相比 ，处方药既有更强 的治疗作用，也有更强 的毒副作用 。以前处方药在实体药店就存在随意销售等乱象 ，若想阻止这类乱象向线上蔓延 ，就得加大网售处方药乱象的治理力度，让包括药品安全公益诉讼在内的监督手段更丰富 、更管用 ，方能让民众安心享有处方药网售带来 的巨大便捷与实惠。

多国机构和专家 ：限制中国旅客入境 ，没必要******

　　【环球时报驻德国特约记者 青 木 环球时报记者 邢晓婧 赵瑜莎赵霜】随着中国1月8日出入境放开时间临近 ，接受《环球时报》采访 的多位国外专家认为 ，只要接种疫苗 ，政府没有对中国旅客采取入境限制措施 的必要。

　　6日下午 ，中国国家卫健委发布《新型冠状病毒感染诊疗方案（试行第十版）》 。第十版诊疗方案内容包括对疾病名称进行调整、不再判定“疑似病例” 、增加新冠病毒抗原检测阳性作为诊断标准等 。本周日 ，中国将有序恢复公民出境游 ，亚太地区特别 是以旅游业为支柱 的东南亚国家期待中国游客 的回归 。据路透社6日报道，柬埔寨、印度尼西亚、新加坡等东南亚国家不要求对入境 的中国旅客进行核酸检测，马来西亚和泰国仅对从中国起飞的飞机废水进行病毒检测 。

　　然而，未能对来自中国 的入境者达成统一对策的欧盟提出强烈建议，希望欧盟国家对中国入境者实施新冠检测。5日 ，德国联邦卫生部长卡尔·劳特巴赫宣布 ，任何从中国前往德国旅行 的人都必须在飞行前接受新冠病毒检测，“只有在测试呈阴性的情况下才允许入境 。”他表示 ，至少应进行一项快速抗原检测 。此外，比利时 、瑞典、奥地利和希腊也宣布强制检测决定 。

　　德国航空运输业协会指出 ，世界卫生组织（WHO）和欧盟机构 ECDC都发现，此类旅行限制并不能有效防止新冠病毒的传播，因此没有必要要求旅客在离开中国前进行测试。欧洲航空协会（A4E）、国际航空运输协会（IATA）和国际机场理事会欧洲分会（ACI Europe）1月5日也发表联合声明称，对欧盟周三建议让来自中国的旅客在抵达欧洲之前进行新冠病毒检测等行为表示“遗憾” ，并表示这 是一种未经思考 的“下意识反应” 。欧洲旅游代理商及旅行社协会秘书长埃里克·德雷辛则批评称 ，各国政府 的行动“更多 是出于民粹主义原因 ，而不是为了实现公共卫生目标” 。

　　日本医疗管理研究所理事长上昌广在接受《环球时报》记者采访时说 ，虽然不能完全排除在中国出现新 的变异毒株 的可能性，但即便出现 ，大概率属于奥密克戎毒株的系统当中 ，只要接种了疫苗 ，日韩等国没有担心害怕的必要 。最近流行 的XBB毒株实际上与奥密克戎毒株类似 ，无需担惊受怕 。奥密克戎毒株已经在东亚国家传播开来，日本采取 的“水际对策”（即边境防控）措施不可能遏制病毒传播 。除非中国出现毒性极强的变异毒株，“水际对策”措施才有可能发挥一定作用。

　　美国哥伦比亚大学 的流行病学专家杰弗里·沙曼告诉《环球时报》记者 ，任何国家都不能排除出现新型变异毒株 的可能性 ，如果有些国家由此认为中国“危险” ，那么实际上“旅行限制”并不会消除这种“危险” ，因为病毒已经无处不在。中国此前采取 的防疫政策在很大程度上有效阻止了病毒进入中国 ，虽然无法完全阻挡病毒，但若当初没有采取这种严格 的防控措施 ，病毒则会迅速传播开来 。

　　美国传染病学会6日也在社交媒体上表示 ，美国政府要求中国旅客入境前进行核酸检测的做法 ，不仅不会在限制病毒的传播上产生多大 的影响，也无助于全面评估全球病例增加所带来 的影响。该声明认为 ，如果美国希望更好地监测病毒和疫情 的发展与走向 ，那么政府就应该从狭隘的地理视角中跳出来，采取更为广泛的监测策略。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）