双集中供地模式迎变******

　　试点两年，双集中 的供地方式迎来优化。2月2日，一份落款为自然资源部办公厅发布的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》(以下简称《通知》)，要求各市、县自然资源部门根据年度供地计划，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块 的详细清单。每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月 ，同时，详细清单内的地块，在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告，这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变。

　　业内分析指出 ，转变不代表要取消集中供地，更为灵活 的供地方式和节奏，将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑。

　　根据形势“调整和优化”

　　《通知》 的核心要点 是“推进供应信息公开” 。《通知》明确，建立拟出让地块清单公布制度，每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月，给市场主体充足的时间预期限制 。同时 ，详细清单内的地块，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告，这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示 ，建立拟出让地块清单公布制度实际上 是对过去集中供地模式 的修正。2022年集中供地工作推进中 ，过于密集的供地 ，导致房企拿地 的准备工作遇到了很多困难，最终导致对于地块的情况掌握不到位，也影响了投资拿地 的策略。政策明确了3个月 的缓冲期，实际上是希望地块信息为房企和市场所消化，本质上也是希望土地供应工作和市场需求做紧密 的对接。

　　在严跃进看来 ，政策内容不代表要取消集中供地 ，而是要对集中供地进一步优化，充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软，但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑线更加清晰 ，后续各类企业依然会有积极拿地的动作 。

　　“并非‘取消’，而 是根据形势‘调整和优化’ 。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称 ，集中供地是长效机制，不能因市场低迷就退出 。集中供地的本源 ，一方面 是疏通供需双方 的信息 ，引导各方预期 ，避免抢地导致地价推动房价，导致资金大规模涌入楼市 ；另一方面是通过对土地合理定价，纠偏地方无序的土地财政行为，并通过强化信心披露和供地规则 ，倒逼熟地出让，降低开发商拿地无序 的成本 。

　　部分城市此前已放宽

　　2021年2月 ，自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中” ，即集中发布出让公告、集中组织出让活动，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次。但事实上，此前已有部分城市打破了集中供地次数的限制 ，改为一年四次或多次 的集中供地，更有城市暂停了集中供地模式 。

　　据了解 ，北京 、杭州 、南京 、苏州、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地，武汉在2022年更 是上架了六批次集中供地。

　　2022年10月 ，江西住建厅发文 ，将持续完善房地产政策，积极争取国家有关部委支持，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出。此外，22个试点城市中的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整，今后不再按年度批次推介土地 ，更改为年度常态化持续更新推介。2023年开年，天津首次单独挂出1宗涉宅用地 。

　　中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍 ，回顾2022年22城集中供地来看 ，计划完成率不足六成。对于2023年土地市场走势 ，业内人士预计并不乐观。其中，市场热度仍将持续分化，安全应成为今年房企选择城市 的重要标准 。在土地规则上，各地采取多次分散供地，优化供地条件，降低参拍门槛。

　　李宇嘉指出 ，集中供地模式是在疫情后开始推 的 ，主要 是应对当时高地价及新一轮楼市上涨。同时 ，从那时开始 ，也开启了一揽子长效机制建设。当对房企定向去杠杆 、要求自有资金拿地，全面打掉“前融”时 ，通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地、诞生高地价的必要性 ，已下降了很多 。但后续商品房市场下行 ，回款走低 ，开发商资金链紧张，此时继续沿用集中供地，在很多城市甚至导致大面积流拍 ，恶化市场预期 的同时，此前出让 的高价地也无法开发了 ，甚至计提坏账准备。

　　此次《通知》也明确 ，各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应 的住宅建筑面积，作为测算下一年度供地计划总量 的参考。要“因城施策”安排计划总量 ，凡商品住房去化周期长、土地流拍率高 、市场需求明显不足 的城市 ，应当控制商品住房用地供应规模 ，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍 的城市，应当从严压缩计划规模直至暂停供地。

　　北京商报记者 王寅浩

汪文斌：美国对叙利亚 的非法掠夺已经到了明目张胆 的地步******

　　中新网北京1月17日电 (记者 张素 李京泽)中国外交部发言人汪文斌17日主持例行记者会 。

　　有记者提问：据叙利亚国家通讯社报道，当地时间14日 ，美国在叙利亚的非法驻军使用 53 辆油罐车从叙利亚哈塞克省盗运石油资源 ，运往美军位于伊拉克的基地 。请问发言人对此有何评论 ？

　　汪文斌：美国对叙利亚的非法掠夺已经到了明目张胆 的地步。据叙利亚政府官方数据 ，2022年上半年 ，叙每日石油产量 的八成以上都遭美军非法偷运。就在本月初 ，美军就动用了60辆油罐车和卡车大肆盗运叙利亚石油和小麦。美方的强盗行径正在加剧叙利亚的能源危机和人道主义灾难。叙利亚人民 的生命权正在被美国无情侵害 。在“缺油少粮” 的悲惨境地下 ，叙利亚人民 的这个冬天恐怕更加寒冷。

　　美国盗取叙利亚 的资源十分贪婪，对外提供军事援助却十分“慷慨”，动辄数十亿甚至上百亿美元 。然而无论美国是“取”还是“予”，产生的结果都一样，那就是使别国陷入动荡和灾难，借此维护美国的利益和霸权 。这就 是美国所谓“基于规则的秩序”带来的现实。

　　我们敦促美方就盗油行径给叙利亚人民和国际社会一个交代 ，停止践踏国际法治 、破坏国际规则 的行径。(完)