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稳定增长 的关键一招 ，中国要做好这件事！******

文/陈溯

　　随着疫情防控政策优化，我国经济已迈入复苏轨道 。面对国际环境 的风高浪急和国内转型 的挑战重重 ，如何推进中国经济加快复苏成为当下我国社会经济发展的重要课题。6日，在第十九届中国改革论坛上，多位专家聚焦改革开放展开深度讨论 ，以改革开放为钥，试图找到中国经济复苏、稳增长 的有效方案。

　　改革开放需提速

　　“近两年来，受疫情影响，中国国内经济增长持续减弱，同时，经济发展的外部环境复杂性 、不确定性上升。”中国体改研究会会长彭森表示，面对这些风险和挑战 ，必须保持战略定力 ，坚定做好自己的事 ，必须向改革要动力，坚持市场化改革 ，持续推进更高水平的对外开放。“改革开放 是决定中国当代命运的关键一招 ，也是推动中国经济加快复苏、稳定增长 的关键一招 。”

　　除了当下的风险挑战呼唤中国改革开放加快推进，中国进入全面建设社会主义现代化国家、高质量发展的新阶段也要求中国改革开放实现新拓展。

　　全国政协社会与法制委员会副主任张季表示 ，当前 ，中国社会 的主要矛盾已经转变为民众日益增长的对美好生活的需求和不平衡不充分发展之间的矛盾，这就要求从关注经济规模和经济增长的过程转向关注增长 的品质和增长的效率 ，全面建设社会主义现代化国家 ，必须加快转变发展方式 ，更多依靠创新驱动，推动质量变革 、效率变革 、动力变革。

　　如何纵深推进改革开放？

　　中共二十大明确提出，要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，构建高水平社会主义市场经济体制 。为中国未来的改革开放道路指明了方向。对于如何促进改革开放纵深发展 ，与会专家从市场化改革、高水平开放 、高质量发展等方面提出政策建议。

　　1.市场化改革

　　“中国距离建成一个成熟、高水平 的社会主义市场经济体制还有差距，重点领域还有不少硬骨头要啃，比如 ，市场体系仍不够完善，市场在资源配置中还难以发挥决定性作用 ，政府对微观经济活动干预仍然过多，一些行政垄断 、市场壁垒 、地区分割等现象严重影响了全国市场的统一，破坏了正常 的市场竞争机制，民营经济平等竞争 的地位尚未真正建立起来。”彭森表示，当前应重点推进市场化改革，加快完成从计划经济向市场经济的彻底转变，加快建成比较成熟 、完善、高水平 的社会主义市场经济体制。

　　对于如何推进市场化改革，全国政协经济委员会副主任宁吉喆建议，要充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用，必须确定企业在市场中 的主体地位，毫不动摇巩固和发展公有制经济 ，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展 。要建立高标准市场体系，不仅 是统一开放、竞争有序 的市场体系，也 是要素市场化改革深化 、全国统一大市场畅通 的市场体系 。要深化要素市场化改革，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境 。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示 ，当前 ，推进全国统一大市场建设要坚持问题导向 、回应市场关切、大力提振市场信心 ，特别是提振企业和企业家信心 ，让国企敢干、民企敢闯 ，而最紧迫的还 是要调动民营企业和企业家积极性 。

　　2.高水平开放

　　中国经济体制改革研究会副会长、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，从未来 的趋势看，以高水平开放推动制度型变革，以开放形成改革 的强大动力，应当是全面深化改革的重要务实选择。

　　对于如何推动高水平开放 ，宁吉喆表示 ，要稳步扩大制度型开放，加强规则、规制 、管理、标准等主动对接国际高标准市场规则体系。要进一步健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外商投资权益 ，对内资也要营造市场化 、法治化 、国际化的一流营商环境。积极参与全球治理体系改革和建设，坚持经济全球化 的正确方向，坚持贸易和投资自由化便利化，深化双边多边和区域合作 ，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，促进国际宏观经济政策协调 ，推动建设开放型世界经济。同时推动共建“一带一路”高质量发展。

　　3.以高质量发展为抓手

　　高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，与会专家认为 ，以高质量发展驱动社会主义现代化建设也是深化改革开放 的重要抓手，大力推动创新、协调、绿色、开放 、共享 的发展。

　　中国气候变化事务特使解振华表示 ，碳达峰 、碳中和是推进各领域转型创新 的重要机遇，中国产业应该抓住这一机遇，把“双碳”作为促进传统业务转型、降低经营成本 、扩大投资收益、优化生产经营布局 、重塑价值链的机遇和抓手，主动采取建立绿色供应链 ，研发新技术新模式新业态 ，投资新领域，提高能源资源的利用效率 ，降低生产经营碳足迹的行动，从而实现高质量发展。

　　张季表示，实现高质量发展 ，要加快构建发展的新格局，尤其要注重科技创新，实施创新驱动发展战略 ，打好关键核心技术攻坚战，做实做优做强实体经济 。同时，要实现发展 的均衡性 ，实现区域协调发展战略，还需要实现社会公平性 ，把增进民生福祉作为发展 的根本目 的 。

一刻不停推进全面从严治党，习近平总书记对这个问题高度关注******

　　新华网记者 张敏彦

　　【学习进行时】1月9日，习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话 ，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出文章 ，与您一同学习感悟 。

　　“一刻不停推进全面从严治党 。”

　　1月9日，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话。讲话中，习近平总书记回顾新时代十年全面从严治党的成就，并立足新时代新征程，深刻分析“大党独有难题”的形成原因、主要表现和破解之道 ，深刻阐述“健全全面从严治党体系”的目标任务 、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。

　　解决大党独有难题——“必须迈过的一道坎”“必须啃下 的硬骨头”

　　习近平总书记在全会上指出 ，新时代十年，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，刀刃向内、刮骨疗毒 ，猛药祛疴 、重典治乱，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力 。

　　踏上新征程 ，我们面临着新形势新挑战 。

　　2022年10月16日 ，习近平总书记在党 的二十大报告中指出，我们党作为世界上最大 的马克思主义执政党 ，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 。

　　时隔两个多月 ，习近平总书记在此次中央纪委全会上再次强调 ，全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。

　　何谓“大党独有难题”？

　　此次全会，习近平总书记对“大党独有难题” 的主要表现作深刻分析 。他指出六个“我们这个大党必须解决 的独有难题”：

　　——如何始终不忘初心 、牢记使命；

　　——如何始终统一思想、统一意志 、统一行动；

　　——如何始终具备强大 的执政能力和领导水平；

　　——如何始终保持干事创业精神状态；

　　——如何始终能够及时发现和解决自身存在 的问题；

　　——如何始终保持风清气正 的政治生态 。

　　习近平总书记强调 ，解决这些难题 ，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过 的一道坎， 是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。

　　健全全面从严治党体系——“需要坚持制度治党 、依规治党”

　　2022年10月16日 ，习近平总书记在党 的二十大报告中首次提出“健全全面从严治党体系”。

　　此次全会 ，习近平总书记再次强调 ，构建全面从严治党体系 是“一项具有全局性 、开创性的工作”。他指出，这个体系“应 是一个内涵丰富、功能完备 、科学规范、运行高效 的动态系统” 。

　　新时代十年 ，我们党不断深化对自我革命规律的认识 ，不断推进党 的建设理论创新 、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。

　　新征程上，如何进一步健全全面从严治党体系？

　　全会上，习近平总书记指出 ，健全这个体系 ，“需要坚持制度治党 、依规治党”。他用三个“更加突出”，作出深入阐释 ：

　　——更加突出党 的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调；

　　——更加突出体制机制的健全完善和法规制度 的科学有效；

　　——更加突出运用治理 的理念、系统的观念、辩证 的思维管党治党建设党。

　　三个“更加突出” ，进一步丰富了健全全面从严治党体系 的内涵 ，进一步凸显了其中 的内在逻辑 。

　　习近平总书记强调，要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性 、富于创造性 。

　　作出系列战略部署——“把党的伟大自我革命进行到底”

　　这次中央纪委全会上 ，习近平总书记对深入推进全面从严治党作出一系列战略部署 。

　　对于作风建设 ，习近平总书记强调，要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点 ，抓住普遍发生 、反复出现 的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化 。

　　对于反腐败斗争，习近平总书记强调，必须深化标本兼治、系统治理 ，一体推进不敢腐 、不能腐 、不想腐。

　　对于加强纪律建设，习近平总书记强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严 的要求，既让铁纪“长牙”、发威 ，又让干部重视、警醒 、知止 ，使全党形成遵规守纪的高度自觉。

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　　一系列部署 ，既各有侧重又相互补充 ，彰显出将全面从严治党进行到底的坚定决心 。

　　党的二十大闭幕以来，短短两个多月 的时间，习近平总书记不断对深入推进全面从严治党作出重要论述和重要部署。

　　2022年10月25日，党 的二十大闭幕刚三天 ，习近平总书记主持召开中央政治局会议。会议的一项重要议程 ，即 是审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》 。党的二十大闭幕不到一周,习近平总书记带领新当选的二十届中共中央政治局常委来到延安。在延安革命纪念馆 ，习近平总书记强调要“勇于推进党 的自我革命 ，坚定不移推进全面从严治党，始终保持党 的先进性和纯洁性” 。12月6日 ，习近平总书记主持召开中央政治局会议 。会议指出，进一步增强坚定不移全面从严治党 的政治定力 ，把严 的基调、严的措施 、严的氛围长期坚持下去，把新时代党 的伟大自我革命进行到底……

　　此次中央纪委全会上，习近平总书记再次强调，要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康 的高度 ，把全面从严治党作为党 的长期战略 、永恒课题，始终坚持问题导向 ，保持战略定力 ，发扬彻底 的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严 的措施、严 的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底 。

　　“一刻不停推进全面从严治党 。”习近平总书记在此次中央纪委全会上的重要讲话，是新征程上深入推进全面从严治党 的根本遵循。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）