从河南许昌市《政府工作报告》看高质量发展“路线图”******

　　在许昌德通振动搅拌技术有限公司生产车间，工人正在作业 牛书培摄

　　俯瞰许昌鹿鸣湖游园 刘和昌 摄

　　许昌中央公园 翟英健 摄

　　□本报记者 王平 河南日报社全媒体记者 王烜

　　幸福， 是人民的期盼 ；奋斗 ，是最好的答卷。

　　1月4日至6日 ，在许昌市两会召开期间，“高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区”“解放思想 ，拉高标杆 ，奋勇争先，更加出彩”“深入践行以人民为中心的发展思想”成为人大代表 、政协委员口中的热词。

　　过去的一年 ，许昌发展稳健前行，工作亮点纷呈，代表委员们深受鼓舞 。站位新起点 ，许昌市新鲜出炉 的《政府工作报告》 ，为许昌市高质量发展描绘了一幅点燃激情与梦想的发展蓝图，将开辟在中原更加出彩中奋勇争先、走在前列 的新征程。

　　关键词之共同富裕

　　绘就城乡融合共同富裕新蓝图

　　在许昌市《政府工作报告》中 ，“高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区”贯穿始终 ：回顾2022年工作时指出 ，“注重城乡融合发展 ，被确定为全省共同富裕试点，省委 、省政府《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区 的意见》印发实施” ；明确2023年工作总体要求时提出，“聚焦城乡融合共同富裕先行试验区和‘五个强市’建设”；部署2023年重点工作时强调，“加快城乡融合共同富裕先行试验区建设，健全完善‘1+1+9+N’政策体系 ，率先构建有利于推动高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制”……

　　这也自然成为与会的许昌市人大代表 、政协委员关注 的热点。大家各抒己见 ，建言献策。

　　“2021年9月 ，市八次党代会明确许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区 的发展定位后 ，我们深入调研 ，发现推进融合发展、共同富裕，必须有产业支撑、项目带动 。”许昌市人大代表、许昌富田瓷业有限公司董事长李富田说 ，结合许昌自身实际，借鉴江浙等地经验，建议在许昌市选取部分基础较好、优势明显 的区域，出台有关政策 ，扶持优势产业，引导企业参与 ，充分调动社会力量，加快乡村振兴步伐，为高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区作出新贡献。

　　共同富裕 是发展目标 ，城乡融合 是实现路径 。“积极推进城乡融合发展创新 ，扎实开展质效提升 、科技赋能 、开放提质 、协同共建、增收富民、提标扩面 、文化沁润 、绿色低碳 、四治融合等‘九大行动’，积极探索 、先行示范，为全省共同富裕创造经验”，被许昌市《政府工作报告》确定为2023年重点工作。

　　“我们要充分发挥妇女‘半边天’作用，加快城乡融合步伐，扎实推进乡村全面振兴，深入开展人居环境综合整治集中攻坚行动，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设作出贡献 。”许昌市人大代表、禹州市妇联副主席吴新芬说 。

　　共同富裕 是全民共富 ，全面富裕，是共建共富，逐步共富 。参加许昌市两会的人大代表 、政协委员一致认为，高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区 ，既 是省委 、省政府对许昌 的重视和信任 ，也赋予了许昌沉甸甸 的责任和使命，需要全市上下共建共享，撸起袖子加油干，共同创造许昌更加美好的明天。

　　关键词之创新驱动

　　让更多 的“许昌创造”脱颖而出

　　“2023年，将进一步强化企业科技创新主体地位，推动产学研深度融合 ，确保规模以上工业企业研发活动覆盖率超过全省平均水平；完善创新型企业梯次培育机制 ，持续实施创新型企业树标引领计划 、高新技术企业倍增计划，力争全年新培育创新型引领企业20家左右、高新技术企业100家以上、科技型中小企业100家以上 ，确保创新主体数量保持全省第一方阵 。”

　　在许昌市《政府工作报告》 的这句话下面，许昌市政协委员、许昌爱衣商贸有限公司董事长周国胜画了一条加重线。许昌是全省民营经济最发达 的地区之一 ，拥有各类市场主体逾40万户 ，推动许昌市综合实力稳居全省第一方阵。

　　在创新主体培育方面，许昌市每年召开高规格 的科技创新大会，累计投入奖励资金4亿元，省级以上创新平台突破200家 ，高新技术企业突破380家 ，国家科技型中小企业达到980家 ；入选全国先进制造业百强市 ，工业增加值 、工业竞争力均居全省第3位，制造业占工业 的比重达90%以上 ；培育国家级单项冠军企业（产品）4家，“上云”企业总量突破1万家，数字经济规模突破900亿元 ，智能电力装备、节能环保产业规模突破千亿元，分别入选国家创新型产业集群、第一批国家战略性新兴产业集群 。

　　在创新载体平台方面 ，许昌市建成省级创新平台后备库 ，入库企业97家，9家省级工程实验室全部升级为省级工程研究中心，河南省中科科技成果转移转化中心许昌中心揭牌 ，双创、魏都智慧岛基本建成，魏都高新技术产业园获批国家级科技企业孵化器。

　　在科技创新人才方面，许昌发布实施“许昌英才计划”3.0版，引进和认定创新创业人才（团队）92个、高层次人才1004名 ，人才团队形成 的技术成交额突破10亿元 。

　　制造业 是许昌的最大特色 、最大优势，制造业稳则全局稳 ，制造业强则竞争力强 。而“专精特新”企业 是制造业 的发展方向 ，也 是推动经济高质量发展 的重要动力 。

　　“加快培育‘专精特新’企业对实施创新驱动战略 ，打造经济强市 、创新强市 ，实现经济高质量发展具有十分重要的战略意义 。截至2022年年底，全市国家级专精特新‘小巨人’企业达到24家，省级以上‘专精特新’企业达到124家。”许昌市人大代表 、许昌市工信局局长杨允志表示，要紧紧围绕“633”工业体系 ，逐行业梳理，科学规划项目 ，建立市级企业培育库 ，不断壮大‘专精特新’企业群体 ；加大政策支持力度 ，在要素保障 、企业上市 、惠企政策等方面给予优先支持，推动中小企业高质量发展 。

　　创新的种子已经发芽 ，创新的激情正在升腾 。把创新摆在发展的逻辑起点 ，坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，全面塑造发展新优势 ，一定能让更多 的“许昌创造”脱颖而出。

　　关键词之改善民生

　　让人民群众有更多获得感幸福感

　　民生无小事，枝叶总关情。2022年，许昌市顺利完成省 、市民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重达72%。

　　如何进一步提升民生幸福指数 ，满足人民群众对美好生活 的向往 ，成为人大代表、政协委员热议的话题 。

　　许昌市《政府工作报告》明确提出 ：“要办好人民满意 的教育，持续实施教育高质量发展三年攻坚计划 ，强化学前教育普惠发展，新建改扩建公办幼儿园30所 ，开展义务教育优质均衡创建 ，支持普通高中多样化特色化发展 ，提升高等教育办学水平 。”

　　“市委、市政府舍得为教育投资，2016年以来，先后投入100多亿元，建设教育项目400余个 ，增加学位31.5万个，使‘大班额’‘择校热’问题有效缓解，农村办学条件明显改善。”许昌市人大代表、禹州市高级中学高级教师杨润红表示 ，老百姓对优质教育资源有着执着 的追求，不满足于仅仅有学上 ，而是要上好学校 ，享受优质教育资源，让孩子们得到更好 的发展。为此 ，教育部门应坚持以办人民满意 的教育为宗旨，不断夯实教育公平基础 ，答好教育“民生考卷” ，实实在在让群众体验到教育带来 的获得感、幸福感 。

　　“过去 的一年 ，全市上下，实施忠武路区域开发等103个百城建设提质新建项目，完成年度投资147亿元。突出抓好冬季清洁取暖和中心城区‘汽改水’工程，打通‘断头路’、改造积水点、增加停车位，实施265个老旧小区改造项目 ，开工棚户区改造项目3个 、1646套 ，这些成绩令人鼓舞。”许昌市人大代表、魏都区许烟社区党支部书记侯晓一建议 ，城市既要重“面子”更要重“里子”，通过深入开展城市更新行动，科学布局城市生命线 ，建设数字“孪生城市” ，打造安全 、韧性 、宜居、宜业 、宜游 的高品质生产生活空间。

　　“《政府工作报告》提出 ，要高标准推进‘人人持证 、技能河南’建设，新增技能人才9万人 。这一部署振奋人心！”许昌市政协委员 、许昌市公共就业服务中心主任张金国说，要大规模开展职业技能培训 ，让更多劳动者实现技能就业 、技能增收 、技能致富 ，推动人口由“数量红利”向“人才红利”转变 。

　　岁月不居 、未来可期 。许昌市广大干部群众将以更饱满的热情 、更务实 的作风 ，踔厉奋发 、笃行不怠，奋勇争先，在中原更加出彩的新征程中书写锦绣的许昌篇章。

　　“数”说许昌2022

　　2022年 ，预计许昌市生产总值完成3850亿元， 是2016年的1.4倍 ，总量保持全省第四 。

　　省委、省政府《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》印发实施 ，许昌被确定为全省共同富裕试点 ；许昌高新区技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。

　　366个省 、市重点项目完成投资超过2200亿元 ；上市企业达到10家 ，排名全省第3位；新增市场主体7万余户 ，新增“上云”企业1600家 。

　　在中国城市综合经济竞争力 、中国百强城市、河南省辖市经济综合竞争力排行中，许昌均居全省第3位 。

　　省、市重点民生实事全部完成，民生支出占一般公共预算支出比重达72% 。

　　展望许昌2023

　　经济社会发展主要预期目标 ：

　　经济增长7%，常住人口城镇化率提高1.2个百分点左右，研发经费投入强度2%以上，规上工业增加值增长8% ，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8.5% ，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率5.5%以下，城镇新增就业5万人 ，居民收入增长和经济增长协调同步，粮食产量稳定在280万吨以上 。

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　　许昌市举行新闻发布会解读《政府工作报告》

　　描绘蓝图提振人心

　　本报讯（记者 王平杨伟）“总结成绩客观全面 ，描绘蓝图提振人心 。”1月5日，在许昌市政府新闻办举行 的新闻发布会上，许昌市政府新闻发言人王宏伟解读许昌市《政府工作报告》 ，并就社会关注的有关问题回答记者提问。

　　王宏伟介绍 ，许昌市《政府工作报告》共一万五千多字 ，坚持“实”字当头 ，用事实说话 、用数据说话 ，总结成绩不夸大、不拔高，分析问题不回避 、不遮掩，安排工作措施精准 、易于操作 。在起草过程中，广泛征求了人大代表、政协委员，各民主党派 、无党派人士 ，基层群众 、社会各界代表和各级各部门 的意见 、建议，着力使报告充分反映民意、更加符合实际、体现许昌特色。

　　“今年 是全面贯彻党 的二十大精神 的开局之年 ， 是实施‘十四五’规划承上启下 的关键之年。完成今年确定的各项目标任务，尤需全市上下共同努力、合力攻坚 。”王宏伟表示，许昌市《政府工作报告》从8个方面对2023年政府重点工作作出了系统部署，描绘蓝图提振人心 ，部署工作精准有力 ，传递了信心力量，指明了发展路径 ，必将激发全市上下加快推进经济发展高质量 、城乡建设高水平、人民群众高素质 ，全面开创许昌社会主义现代化建设新局面的信心、干劲和热情。

从北京到北京，习近平带给“奥运中国”的三色印记******

　　(近观中国·冬奥)从北京到北京 ，习近平带给“奥运中国”的三色印记

　　中新社北京1月31日电 题 ：从北京到北京 ，习近平带给“奥运中国”的三色印记

　　作者 钟三屏

　　“我真希望给习主席颁发一枚金牌！”国际奥委会主席巴赫曾说，就推动奥林匹克运动而言 ，习近平是当之无愧 的冠军 。

　　担任2008年北京奥运会、残奥会筹备工作领导小组组长，助力中国百年奥运梦圆；2015年为北京携手张家口申办冬奥代言 ，打动世界；挂念冬奥筹办进度 ，五度实地考察……中国最高领导人习近平与“奥运中国” 的交集多且深。

　　从北京到北京 ，象征人类文明的奥林匹克与中国两次相遇、彼此成就 。奥运与中国大地的“化学反应”已经发生 ，并仍在继续 。

　　观察家指出 ，习近平站在“国与民” 的高度运筹奥运这件大事 ，为中国增添了多彩 的“奥运印记” 。

　　从城市肌理 的维度看，习近平给“奥运中国”带来绿色印记。

　　2008年北京奥运会 ，“绿色承诺”超额兑现；2022年北京冬奥会，“绿色办奥”位列四大理念之首 ，也是习近平在多个场合讲话的高频词 ，辐射办奥实践各个环节。

　　在2022年1月初的考察中，习近平了解了低碳化零排放 的制冰技术 ，细数“水立方”变身“冰立方”等妙法，为冬奥村赛后转换为人才公寓的做法点赞 。

　　“绿色场馆”之外 ，京张高铁 、新能源公交车所代表 的绿色交通，“张北的风点亮北京的灯”所指向的绿色能源 ，通过生态涵养和节水技术解决“雪从哪里来”的难题……绿色融于城市肌理变迁 的一个个细节里。

　　有外媒认为 ，北京冬奥会“将是一项碳中和赛事” 。

　　“把发展体育事业同促进生态文明建设结合起来”“为冬奥会打下美丽中国底色”“为推动经济社会发展全面绿色转型、实现碳达峰碳中和作出贡献”——在习近平 的设计图上，冬奥会 是中国绿色发展的承载，更 是新起点 。

　　从经济联结 的维度看，习近平给“奥运中国”带来金色印记。

　　张家口的蜕变，以申办冬奥成功为界，由塞外山城变身聚宝盆，“冬季到张家口来滑雪”成为时尚，运动休闲产业兴起，冰雪装备制造业发展壮大 。

　　在“冬奥小城”崇礼 ，每五个人之中就有一个人从事和冰雪相关 的工作 ，超过3万人端上“雪饭碗”。

　　“冰天雪地也是金山银山” ，习近平当年送给东北的话，如今也已成为张家口 的写照 。

　　金色印记来自于运筹 。习近平强调 ，“要把筹办冬奥会 、冬残奥会作为推动京津冀协同发展 的重要抓手”“进一步发挥北京对京津冀区域发展的辐射带动作用”“加快建设京张体育文化旅游带” 。随着路网升级、冬奥一小时生活圈形成，京张联系更为紧密 ，体育文化旅游带逐渐变得立体。

　　观察家认为 ，京张携手办冬奥 的设计与实践 ，嵌套于区域经济协调发展的国家大目标下 ，是京津冀协同发展点睛 的重要一笔，中外企业也从中国 的冰雪经济中淘宝掘金。

　　从国家“精气神”的维度看，习近平给“奥运中国”带来红色印记 。

　　一百多年前 ，中国教育家张伯苓预言 ，“奥运举办之日 ，就 是我中华腾飞之时”。

　　在中国人的观念里，红色代表喜庆、圆满，2008年北京奥运会让“中国红”成为世界感知中国热情与自信的色彩。承袭北京奥运会 的荣光，北京冬奥会更有底气，也有了更高远、更具文明内涵的追求 ，“中国红”愈加明艳 。

　　观察家指出，在习近平 的体育观里，国家的现代化和人 的现代化 是落点所在 。他认为“全民健身运动 的普及和参与国际体育合作的程度”关乎一个国家的现代化程度 ，坚信“没有全民健康 ，就没有全面小康” 。

　　正因如此，借冬奥契机“带动三亿人参与冰雪运动”，让冰雪运动成为一种文化和生活方式 ，赋能体育强国和健康中国 ，夯实国家“精气神” 的基础，成为应有之义 。

　　置于大 的时代背景下，习近平把北京冬奥会定位为“我国重要历史节点的重大标志性活动” ，以及“展现国家形象 、促进国家发展 、振奋民族精神的重要契机”。

　　充满中国元素的场馆建筑、彰显中国科研实力 的技术应用、热情 的冬奥志愿者 、为北京加油助阵 的海外同胞……国家“精气神”处处皆可感知。

　　从“北京欢迎你”到“一起向未来” ，“中国红”在延续中升华 ；当冬奥遇上红色中国年，碰撞出别样“中国之韵” 。(完)(图片素材来源：新华社、中新社、北京2022年冬奥会和冬残奥会官网)

出品人：陈陆军

总策划：王晓晖

监制 ：张红、夏宇华

策划：郭金超

统筹：梁晓辉 、王凯

主笔 ：聂芝芯

视觉|编辑 ：张舰元 、李雪瑶 、马学玲