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积极创新参与宏观经济治理 的方式******

　　作者：王欣

　　据报道 ，2022年国内有7个城市GDP总量进入2万亿俱乐部，分别为上海、北京、深圳 、重庆 、广州、苏州和成都 。综合分析可以发现 ，这些城市不仅经济建设取得了显著成就 ，生态环境保护工作也交出了令人满意 的答卷。围绕经济高质量发展 ，这些城市在发挥生态环境保护的引领 、优化和倒逼作用方面 ，已经做出了不少有益 的探索和实践。

　　比如，江苏省苏州市 的开发强度高、资源约束紧、转型任务重，以占全国0.09%的国土面积创造出了全国约2.1% 的经济总量，而且生态环境质量依然保持稳中向好 、持续改善态势 。究其原因，就在于充分发挥生态环境保护优化经济发展的作用，做好了经济与生态 的“双面绣”。近年来 ，苏州整治“散乱污”企业（作坊）4.7万余家，为引进高产出、低污染 的项目腾挪了发展空间 ，抓住治污攻坚与高质量发展互促互利 的契合点，形成了一招多赢的局面 。

　　实践证明，在引领 、优化和倒逼经济高质量发展 ，促进经济社会发展全面绿色转型方面，生态环境保护工作 是有力的抓手，也是重要的推手。关键是务必坚持因地制宜、因时制宜 ，坚持问题导向、结果导向，全面研究、积极创新生态环境保护参与宏观经济治理的方式 、手段和途径 。

　　首先 ，增强系统观念。生态环境保护参与宏观经济治理是一项涉及面广 、复杂程度高 的长期性系统性工程，绝不能局限于传统思想上 的污染防治工作 。要统筹产业结构调整、污染治理 、生态保护 、应对气候变化等，协同推进降碳 、减污 、扩绿 、增长，在多重目标中寻求最佳平衡点 ，既要“清澈见底”也要“鱼翔浅底” ，既要“源头治污”也要“源头清洁” ，既要“降碳”也要“增汇”。因此，要认识属地生态环境自然禀赋优势，也要紧盯生态环境保护工作短板 ，充分发挥生态环境保护的引领 、优化和倒逼作用 ，扬长补短 ，不断增强生态环境保护融入宏观经济 的深度和广度 、推动经济社会绿色转型的力度和速度 。

　　其次 ，强化攻坚意识 。当前 ，对于生态环境保护参与宏观经济治理 、促进经济与环境协同发展 ，有的人思想认知上还不够全面深刻 ，甚至仍有误区 ，而且现实工作中也有这样那样 的困难和矛盾 。加上治污攻坚的成效尚不够稳固 ，在推动绿色发展的道路上仍有不少难关要过，因此，务必保持战略定力 ，面对高污染高耗能产业更新换代等推进难度较大 的工作任务，要统筹各部门政策和力量，密切协同。该依法倒逼 的绝不后退一步，该帮助优化的要主动上前一步，该鼓励引领 的要争取先人一步，确保步步为营。

　　第三 ，突出创新思维 。统筹经济社会发展和生态环境保护 ，以实现减污降碳协同增效为总抓手，更加自觉地推进绿色发展 、循环发展、低碳发展，没有现成 的经验做法可供参考和借鉴 ，况且各地经济社会发展和生态环境保护水平不同 ，面对 的形势和问题也各有所异。因此 ，务必结合实际，根据属地经济社会发展和生态环境保护的新情况新特点 ，适时更新理念 、创新思维 ，不断丰富生态环境保护深度参与宏观经济治理 的新方式 、新手段。比如 ，国家相继出台了支持绿色发展 的财税 、金融 、投资、价格政策和标准体系 ，如果简单地照搬硬套，难免出现“水土不服”等问题 ，这就需要各地进一步完善和细化相关举措，更好地发挥绿色金融的激励与约束作用 。（王欣）

海南警方破获一起特大制售假冒卷烟案 缴获伪劣卷烟400余万支涉案金额超2亿元******

　　本报讯 记者邢东伟 通讯员罗慧 近日 ，海南警方破获一起特大制售假冒卷烟案，斩断了一条涉供 、销 、储各环节 的售卖假烟销售产业链 ，打掉了一个销售网络遍布全国19个省市的特大涉烟犯罪团伙 ，有力打击了涉烟违法犯罪分子 的嚣张气焰。

　　2022年1月28日 ，海南省公安厅治安总队在工作中获悉，有多人向以“乐哥”为首的团伙购买走私及假冒伪劣卷烟，并在海口、儋州、琼海等地销售，严重扰乱了卷烟销售行业市场秩序 。

　　通过精准研判 ，海南省公安厅将该案立为“2022·2·17”制售假冒卷烟案 ，2022年7月11日 ，经省公安厅批准，指定该案由琼海市公安机关管辖 ，在省厅治安总队牵头指导下成立联合专案组对该案开展侦办工作。

　　专案组通过组织深入侦查并多次召开案侦会议 ，根据涉案人员的经营活动范围，抽调警力组建3个外线侦查小组开展工作。在完备 的侦查工作基础上 ，专案组掌握了多名团伙成员行踪 ，于2022年12月20日 ，对该团伙开展收网行动，所有预定抓捕目标人员无一漏网 。

　　该案共抓获涉案人员33人 ，行政处罚13人 。搜查烟酒商行25家 ，捣毁囤放伪劣卷烟仓库28个，收缴查扣各类伪劣 、走私卷烟414万支、电子烟2310支 ，现场货值458.53万元 ，涉案资金流水2亿余元。

　　经查 ，以“乐哥”为首 的走私及销售假冒伪劣卷烟团伙，分工明确、组织严密，涉及存、运、销多个环节。据了解 ，该团伙长期在广东汕头租用仓库并进货 ，通过网上接单快递打包送货 的方式向海南及全国其他省市销售假烟、走私烟。该团伙还涉及上百名三级代理，分布在全国19个省市，涉案网络面广 、人员众多、金额巨大 。

　　此案件 的成功侦破系近年来海南省单案缴获伪劣卷烟数量最多的案件。

　　琼海市副市长 、公安局局长张庆华说，截至目前 ，已基本查清以“乐哥”为首 的涉案团伙。下一步 ，琼海市公安机关将进一步做好案件侦办工作 ，对新发现 的犯罪嫌疑人进行抓捕 ，不断扩大战果 。同时，在省公安厅和市委、市政府组织领导下，深入开展打击销售伪劣 、走私卷烟、跨区域经营等违法犯罪活动 ，为海南自贸港建设和争当滨海城市带“优等生”创造良好 的市场经营环境 。

　　据悉 ，自“利剑4号”打假打私专项行动开展以来，海南省各级公安机关累计破获涉烟刑事案件17起 ，抓获犯罪嫌疑人115人 ，捣毁伪劣卷烟仓库74个 ，分销点96个 ，现场查获各类非法卷烟900多万支 ，查扣卷烟货值达1216万余元，涉案金额超2.7亿元 。有力震慑了制售假烟和走私卷烟违法活动 ，对涉烟犯罪分子给予了沉重打击 ，维护了广大消费者的合法权益 ，保障了卷烟市场规范有序。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）