广东春运 的“摩托大军”去哪儿了 ？高铁一开就锐减近20万人******

　　“摩托大军”去哪儿了

　　对于常年关注广东地区春运的人而言，“摩托大军”不 是个陌生 的词语 。但 是，今年春运期间，在广东佛山、肇庆等往年“摩托大军” 的必经之路上 ，浓烟滚滚 、轰鸣震天 的摩托车长队已然消失 。

　　这些思乡心切、甘冒风雪 的归家人，去了哪里 ？

　　在没有高铁的春运年代 ，运力紧张 是广东珠三角及周边地区 的常态。因为春节火车一票难求，相当一部分广西籍外来务工人员 ，只得选择结伴骑摩托车返乡。相同 的时间、相同的路线，让他们会聚成了一支浩浩荡荡 的“摩托大军” 。

　　2012年春运，“摩托大军”开始兴起。当年“摩托大军”总数超过30万人 。为确保“摩托大军” 的安全，当地党委政府甚至动用了警车为他们开路。2014年春运 ，“摩托大军”达到鼎盛 ，一度逼近60万人。广东肇庆等地每天安排1000多名工作人员 ，为其提供引导 、救助 、餐饮等志愿服务。但即便全力保障，交通堵塞和交通事故也总 是与“摩托大军”如影随形 。

　　2014年年底 ，贵广、南广高铁开通，情况发生了变化 。当年春运，贵广、南广高铁每天运力可达3万人。高铁一开，当年“摩托大军”就锐减了近20万人。

　　作为曾经“摩托大军”中的一员，在广州务工的王慧珍给记者算了一笔账：如果坐汽车回广西宾阳老家 ，票价200多元 ，要10个小时才能到家；骑摩托车回家 ，成本虽然只有坐汽车的一半，但要十四五个小时才能到家 ，既辛苦又不安全；而广州至南宁 的高铁票价是169元，4个小时就能到家 。选择一目了然。

　　记者从广铁集团了解到 ，今年春运 ，南广 、贵广高铁的运力创历史新高 ，每天可运9万多人。从2015年春运开始 ，广铁集团还联合广东、广西两地党委政府和爱心企业，开行了“摩托大军”高铁返乡专列，希望引导人们选择更加安全便捷的方式返乡过年。

　　在深圳某电子厂工作 的周光荣是一名退伍军人，摩托车曾 是他过年回家的主力工具 。“以前 ，我们桂林在一个厂打工的老乡 ，基本上都是骑车回家。今年，老乡们都劝我不要骑车了 ，太危险。我现在每个月工资5000多元 ，没什么想不通的。回家路上当然安全第一。”坐在D2904次高铁上，周光荣笑着说。

　　对于那些依旧选择了摩托车回乡的人们而言，虽然人数越来越少，但一路上享受到 的服务一如往常。春节前某一天 ，在佛山一高速路口 的加油站旁，几名骑摩托车返乡人员边聊天，边等候免费加油 。加油站工作人员告诉记者，这项由中石化和共青团广东省委联合发起的“情暖驿站 满爱回家”爱心公益活动 ，今年还在照常进行 ，只 是前来加油的人越来越少了 。

　　满载着613名在粤务工人员的列车，缓缓驶出站台 。透过车窗 ，可以看到一位乘客正出神地望着窗外，似乎并不吝于拿出点时间，来享受踏上归途后的片刻惬意 。

　　(本报记者 吴春燕 王忠耀 本报通讯员 曾勇)

多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈******

　　中新社北京1月11日电 题 ：多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈

　　中新社记者 郭超凯

　　反电信网络诈骗法施行以来，近期上海、沈阳、韶关等中国多地警方纷纷开出首张反诈行政罚单，对电诈犯罪活动形成强有力震慑，全链条纵深打击电诈 。

　　多地开出首张反诈行政罚单

　　加大惩治力度，填补以往打击治理电诈工作中行政处罚措施的缺位，正 是反电诈法 的亮点之一 。

　　去年12月1日 ，反电诈法正式实施当天 ，广东韶关公安便对为电诈分子架设通信设备的嫌疑人黄某 ，开出新法施行后广东省首张反诈行政罚单 ，对黄某处以没收违法所得6000元(人民币 ，下同)、罚款1.2万元的处理 。截至12月17日，广东警方共适用新法行政处罚633人。

　　连日来 ，多地警方纷纷开出当地首张反诈行政罚单 ：上海警方对3名为电诈团伙搭建涉诈话务窝点 的“90后”开出首份罚单；山东潍坊警方对一起非法出借电话卡案件开出1万元罚单 ；辽宁沈阳警方处罚为电诈团伙提供微信账号的刘某 ，打响了当地反诈行政处罚“第一枪”……

　　记者梳理发现，各地警方开出 的行政罚单 ，主要针对组织 、策划、实施 、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助但尚不构成犯罪的 ，非法制造 、买卖、使用GOIP、猫池等软件设备或 是非法买卖、出租、出借电话卡 、银行账户 、支付账户和互联网账号等为实施电信网络诈骗活动提供支持或帮助的 ，以及提供实名核验帮助和假冒身份开卡开户等违法行为 。

　　山东潍坊青州市公安局反电信网络诈骗大队中队长庞伟告诉中新社记者 ，警方的行政罚单不仅针对为电诈活动提供帮助 的行为 ，也会针对那些情节轻微尚不构成犯罪 的组织、策划 、实施 、参与电诈活动 的违法人员。

　　北京师范大学刑事法律科学研究院教授袁彬表示 ，电信网络诈骗是财产性违法犯罪，震慑电信网络诈骗团伙必然要提高其违法成本、降低其犯罪收益 。开具行政罚单 、提高罚款 的倍比，有助于更好地处罚违法犯罪，并通过提高违法成本，扼杀他们从事电诈的念头 。

　　填补“漏洞” ，全链条打击电诈

　　2022年前11个月 ，全国共破获电信网络诈骗案件39.1万起 ，同比上升5.7%，抓获犯罪嫌疑人数同比上升64.4% 。近年来，电信网络诈骗已成为案发较多 、上升较快、民众反映较强烈 的犯罪类型，呈现出“产业化分布、集团化运作、精细化分工 、跨境式布局”的特点 。

　　多年来，电诈产业已衍生出一条完整的黑灰产业链，从上游为电诈团伙提供技术工具、收集个人信息等 ，到中游实施诈骗，再到下游利用支付通道“洗白”资金，涉及电信 、金融 、互联网等多个行业 。

　　反电诈法施行前 ，公安机关在打击电诈过程中存在法律衔接不足 的问题，若违法犯罪行为未达到刑事处罚标准 ，公安机关往往只能将涉案人员教育后释放 。比如，被电诈分子雇佣来“洗钱” 的“卡农” ，以往只要涉案金额不高，“卡农”就很难被惩处 ；反电诈法实施后，这个“漏洞”终于被堵上 。

　　庞伟指出 ，反电诈法在打击惩治电诈犯罪及关联犯罪 的刑事责任方面 ，与刑法 的规定相衔接；尚不构成犯罪的行为，可以依照该法相关规定作出行政处罚 。

　　在外界看来，反电诈法 的出台 ，让各部门 的反诈工作有法可依，更在刑事责任、行政责任 、民事责任和惩戒措施方面 ，对电诈犯罪分子进行“量身定制” 的惩处。

　　事实上 ，除了对境内电诈重拳出击以外 ，这部“小切口”的法律也为打击跨境电诈提供法律支撑。

　　随着打击力度持续加大 ，电诈犯罪在国内生存空间被大大挤压，不少电诈犯罪团伙已经转移到境外。这一变化进一步加大了警方打击的难度和成本 。

　　对此，反电诈法专门作出规定：对前往电信网络诈骗活动严重地区 的人员，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑的，移民管理机构可以决定不准其出境；国务院公安部门等会同外交部门加强国际执法司法合作 。这为公安机关等相关部门打击治理跨国电信网络诈骗提供了重要法律依据。

　　在庞伟看来，反电诈法将公安机关在反诈工作中形成的一些制度和做法上升为法律规定，夯实了各方责任 ，让警方打击治理和防范工作更加有法可依，为全链条纵深打击电诈以及上下游关联违法犯罪方面提供根本的法律保证，起到良好 的惩治效果。(完)