中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型******

　　(经济观察)中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型

　　中新社北京1月19日电 题 ：中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型

　　中新社记者 庞无忌

　　2022年中国房地产业出现罕见的深度调整，全行业经历了一次出清周期。不过，从另一个角度来看，“去腐生肌”之后 ，随着供求重新平衡 ，房地产业也有望走向真正 的良性循环 。

　　楼市拥抱新周期

　　国家统计局近日发布的数据显示 ，2022年 ，中国商品房销售规模从2021年 的近18亿平方米降至13.6亿平方米 ；商品房销售额从2021年的约18.2万亿元(人民币 ，下同)降至约13.3万亿元 。商品房销售规模创下多年新低 。同时，去年 ，房地产开发投资增速首次出现同比负增长。房屋新开工面积 、土地购置面积、房企到位资金等指标均大幅下滑。

　　58安居客研究院院长张波指出，尽管支持房地产发展的几项重要维度(人口、城镇化速度等)在过去几年已经发生了一些变化，但市场面在2022年才真正显示楼市开始进入新周期。

　　中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞也认为 ，近年来 ，房地产高位运行是不合理、不可持续 的 。由于一些长期变量发生改变，如人均住房面积、人口老龄化等 ，房地产不可能像过去一样高位增长了 ，“我们预判未来十年房地产以及住房新增部分规模在10亿平方米至12亿平方米左右 ，匹配相应房地产投资规模”。

　　经过去年的深度调整 ，他指出，从总量上看 ，目前房地产市场正在接近合理区间。

　　经济学家任泽平也认为 ，房地产大开发时代落幕 ，进入存量时代 。他指出 ，目前城镇住房套户比(住宅套数和家庭户数的比例)已达1.09，供求基本平衡，未来多数城市将面临住房过剩 ，再加上人口老龄化加速到来，未来住房需求将有所收缩 。

　　现房销售推动转型

　　在供给与需求重新平衡 的过程中 ，新周期或将拉开序幕 。近期官方所提及的一项关键变化值得注意 。

　　近日召开的全国住房和城乡建设工作会议，将当前和今后一段时期的房地产工作重点总结为“稳预期、防风险和促转型” 。在促转型方面，会议明确指出，有条件的可以进行现房销售 ，继续实行预售 的，必须把资金监管责任落到位，防止资金抽逃，不能出现新的交楼风险。

　　从“卖楼花”的预售制到现房销售 ，这一变化意味着什么？

　　中指研究院企业研究总监刘水在接受中新社记者采访时表示，现房销售有助于减少楼房烂尾及质量问题 ，对房企来说 ，也能引导其注重产品质量和高品质服务，引导房企稳健经营 ，降低杠杆和负债水平 。他认为 ，未来现房销售可能在重点城市的部分地块进行试点 ，或明确为土地出让的条件 。

　　不过 ，刘水提醒，从预售到现房销售，应该是缓慢的转换过程，不能“急转弯”或一蹴而就 。预售制在国内已有近20年历史 ，如果骤然切换至现房销售，可能会加重房企资金困难 。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也对中新社记者表示 ，现房销售就不再有保交楼问题，这意味着未来的住房供应会更多强调民生保障 。李宇嘉也提醒，现房销售应该因区施策 ，因时施策，匹配各城市 的在售库存及未来几年的土地供应计划，不宜一步到位 。

　　对于短期库存较少 的区域 ，李宇嘉认为 ，更适宜提前加大供地 ，再采取“新老划断”的模式。对于短期库存较多 的区域来说，逐步在土地出让条件中明确规定现房销售试点，或是可选择 的过渡方案 。

　　波动性弱复苏

　　近日 ，国务院副总理刘鹤在世界经济论坛2023年年会上发表致辞时表示，中国针对房地产领域风险，着力稳定预期，提供合理流动性 ，放松过热时期的调控措施，积极扩大有效需求。未来中国房地产业稳定发展仍有足够 的需求支撑 。

　　全国住房和城乡建设工作会议也提出 ，2023年将以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求 ，提升市场信心 ，同时也明确将严控投机炒房。

　　倪鹏飞指出 ，2023年及未来一段时间 ，如果没有意外事件冲击 ，房地产总体走势将是波动性弱恢复 。

　　张波则认为 ，房地产市场底部已逐步清晰 ，房价或在今年二季度企稳。(完)

他们是“看不见”的“110”警察******

　　■编者按

　　2020年7月21日 ，国务院发布《国务院关于同意设立“中国人民警察节” 的批复》 ，自2021年起 ，将每年1月10日设立为“中国人民警察节”。这是国家层面专门为人民警察队伍设立 的节日。

　　2023年1月10日 是第三个中国人民警察节 。

　　回顾过去的一年 ，人民公安圆满完成党 的二十大、北京冬奥会和冬残奥会等安保工作 ，更好统筹疫情防控和经济社会发展 ；国家安全机关人民警察坚决维护国家主权、安全和发展利益；人民法院 、检察院司法警察履行警务保障职责 、护卫公平正义；司法行政系统人民警察确保刑罚公正执行，做好罪犯改造工作……他们在各自岗位上默默耕耘 ，展现出党领导的社会主义国家人民警察克己奉公 、无私奉献 的良好形象 。

　　本报编辑部特推出中国人民警察节专题报道，以文字和影像记录法治中国画卷中那抹“藏蓝色” 。

　　接报警情后 ，他们调配警力 、协调资源 ，一举一动牵动着全局。相比一线出警民警 ，他们常年隐于幕后，可谓“看不见”的“110”

　　图为白冰（右一）在北京市东城区公安局指挥处值班科长办公位上工作。 刘聪 摄

　　《法治周末》记者 尹丽

　　无人不知“110” 。

　　在“110”战线上，相比直面警情 的派出所民警 ，负责指挥调度的警察们常年隐于幕后 。他们的故事同样令人感动，却鲜为人知。

　　在第三个中国人民警察节到来之际 ，《法治周末》记者走进北京市公安局东城分局，请东城分局指挥处指挥调度科科长白冰讲述了他和他的同事们 的“110”工作 。

　　白冰是北京市公安局东城分局指挥处指挥调度科科长 ，在“110”战线上坚守了二十余年。在警情处置过程中，这个科室正如其名，发挥着“指挥棒”的作用。也就 是说，只要有警情接入东城分局 ，白冰和他 的同事们就会盯办。接报警情后 ，他们调配警力、协调资源 ，一举一动都牵动着全局 。相比一线出警民警，他们常年隐于幕后 ，可谓“看不见” 的“110”。

　　从“坐不住”到“沉下心”

　　白冰留着利落 的“板寸” ，工作时不管去哪儿都 是一溜小跑。在东城分局，熟悉他 的同事们对他有着同样的印象 ：“无论走到哪儿，都带着本儿和笔。”

　　对白冰而言 ，这再正常不过了 。接到警情后 ，他需要记录所有关键、重要 的信息，并不断更新情况进展。而往往一起警情尚在处置过程中，另一起甚至另几起又发生了……

　　“这就是一份‘费本儿’‘费键盘’的工作 。”接受采访时，白冰微笑着说。工作至今 ，他写下了二三十本工作笔记，记不清换了多少个电脑键盘。

　　2002年7月警校毕业后 ，19岁的白冰分配到指挥中心工作 。刚到工作岗位上，他就感到不适应 ，最大 的表现 是“坐不住” 。

　　入职前，先后在两家基层派出所实习的白冰，已经习惯了“每天跑跑颠颠，什么活儿都干”的日子 。可在指挥中心 的这份新工作 ，需要成天守着电脑 、电台、电话。一动一静 ，截然不同。

　　从坐不住 ，到沉下心；从需要师傅手把手地教 ，到可以独当一面处理警情，白冰坦言 ，这个过程自己花了将近一年时间。在师傅周传豹眼中，白冰不仅聪明 ，而且肯学 。颇令他骄傲 的 是 ，白冰作为自己的徒弟 ，现在仍然坚守在指挥岗位，一干就 是二十多年 ，这无疑 是一种可贵的坚守和传承。

　　白冰觉得，当年师傅的“传帮带”，像极了电视剧《人间正道 是沧桑》里提到 的“练兵七法” ：“一 、我做给你看；二、你做给我看 ；三、讲评 ；四 、我再做给你看；五、你再做给我看；六、还是讲评；七、你再做 。”在不断学习和实践中 ，一年倏地过去了 。

　　采访间隙 ，白冰和周传豹感叹着时光的流逝 。白冰笑着抬起一只手，向师傅比划着自己刚参加工作时，周传豹儿子 的身高 。仿佛时间只 是轻轻一晃，当年才上小学 的那个男孩 ，现在都已经成家了 。而白冰 的女儿，现在也已经上小学五年级——那是一个梦想“在故宫里当警察” 的女孩。

　　“良心活儿”与“会干活儿”

　　指挥调度科工作 的主阵地是一个灯火通明的大厅 。无论白天还是黑夜，这里 的灯常年亮着。在这里工作的警察们 ，自然也无法感受到天色变幻 。但在一张张办公桌上，电台、电脑 、电话的另一端，却那样真实、密切地与人间冷暖相连。

　　对于有着二十余年工作经验的白冰来说，哪怕他早已见惯大小警情，每当新的警情接入，还是会有一种紧迫感油然而生 。在他看来 ，指挥调度科的工作绝对是份“良心活儿” 。很多时候 ，警情未必 是大案要案，但同样关乎着鲜活生命的存亡。

　　2021年冬季 的一天下午 ，有人报警称一位患有阿尔茨海默症的老人走失 。白冰在接到警情后，脑海里立马闪过一件事：天气预报称，当晚北京大风降温。这意味着，如果不能尽快找到老人，无处避寒 的老人恐怕会有生命危险。白冰不敢怠慢，他坐在值班科长的办公桌前，不停调阅 、查找监控探头记录下 的画面，指挥相应派出所进行查找……白冰的努力没有白费，拄着拐杖行走在非机动车道上 的老人，很快就被警方找到了 。

　　除了“良心活儿” ，“会干活儿” 是白冰对工作要求的另一层领悟。

　　发生在几年前的一起抢劫警情，令白冰印象深刻 。犯罪嫌疑人抢劫后 ，乘坐出租车逃跑 。白冰回忆，案发当天，北京警方接到群众 的报警电话 。之后 ，他和同事们火速展开行动：通过电台布警 、调集监控录像、进行周边布控……从接到第一通报警电话到将嫌疑人抓捕归案，仅仅用时17分钟 。

　　2022年 ，一名诈骗嫌疑人从外区逃窜至东城 。白冰在接到相关警情后，通过调集监控探头画面等方法 ，查找犯罪嫌疑人踪迹 。结果，短短十分钟，他就锁定了犯罪嫌疑人 的位置。在联系派出所后，很快将嫌疑人抓获归案 。事后 ，他和同事开玩笑 ：“别忘了，送我一面锦旗 。”虽然，他和同事们从未得到过锦旗，早已习惯“深藏功与名” 。

　　在日常 的情况下，白冰会直接与报警人进行联系 。一次 ，因为走失老人的信息不全 ，需要补充信息 ，白冰给老人家属打去电话。电话中，他一方面安抚走丢老人家属的情绪 ，另一方面 ，迅速将老人先前被遗漏的重要信息录入系统 ，以便派出所快速找到走失老人 。十分钟后，家属特意给白冰打来电话表示感谢 ，告诉他老人在自家楼下找到了 。

　　警察日亦是“平凡工作日”

　　出生于1990年的陈浩从派出所遴选到指挥调度科工作已有两年时间。他清晰地记得，两年前，自己刚走进大厅时 ，白冰向他介绍工作内容 的画面 ：“几乎每5分钟 ，讲解就被打断一次——因为他有紧急 的事情要忙 。”值班科长坐席电脑键盘上 的字母，是这场断断续续讲解 的见证者——它已经被敲击得失去了颜色 。

　　起初 ，了解到指挥调度科 的工作时段安排，陈浩有些“轻敌”。他暗想 ：“这么长的时间怎么熬 ？”哪知真正投入工作后 ，这里成为了他心中 的“战场”，接连不断 的忙碌中，时间流逝得悄无声息。

　　作为白冰 的徒弟 ，陈浩对这位工作细致 、态度温和 的师傅很是佩服。他举例说 ，在应急处突工作中 ，白冰作为牵头人，总能有条不紊地多条线展开工作，最终实现快速抓捕犯罪嫌疑人。白冰的敬业精神也深深地影响着他，“在盯问案件时 ，各方面情况掌握得特别详细 、周全”。

　　“不折不扣的实战派 ，兢兢业业的工作者。”陈浩总结道 。

　　接受《法治周末》记者采访时 ，陈浩先是小跑着去了趟厕所 ，坐下后放松了一下自己 的脖子 。听记者问及 ，他才不好意思地笑着解释：“干我们行 ，容易落下职业病。”

　　对于时常连轴转上24小时甚至48小时的工作状态 ，白冰习以为常。就连妻子也习惯了他的忙碌。难得晚上九点到家 ，妻子会惊讶地问 ：“今儿怎么回家这么早啊 ？”如今，他经常在后半夜值班。有段时间，“110”报警的提示音时常出现在他 的梦里。他一下子从梦中惊醒 ，以为又有新的警情摆在自己面前 。

　　随着工作愈发忙碌，白冰感到与女儿 的关系不似从前那样亲密。在女儿飞速成长的日子里 ，他总是深夜才回到家中 。可那时，女儿早已睡下。不过，但凡有一点闲暇，白冰都给了女儿：他让妻子在家好好休息，然后自己陪女儿打羽毛球、去书店 、逛博物馆。哪怕只是和家人一起吃顿饭，白冰也会和妻子“聊聊什么 是对的 ，什么是错 的”，以期对一旁 的女儿进行引导 。

　　谈及即将到来的警察节 ，白冰脸上再次展露出笑容 。于他而言 ，这个节日无疑意味着警察的骄傲与荣光，但这个日子也通常 是一个他和同事们争分夺秒 、全力以赴 的“平凡的工作日” 。