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兵支书建功立业天地广******

　　本报讯特约记者时庆报道 ：“咱们村今年收入稳步增长 ，接下来要想办法让村集体经济更强、让村容村貌更美 。”12月13日 ，浙江省嘉兴市南湖区新丰镇金章村 ，兵支书陈祖亮结合村里发展实际和全面推进乡村振兴进行专场宣讲，现场30余名党员群众不时报以热烈掌声 。

　　“建机制、搭平台 ，以人才振兴推动乡村振兴 。”嘉兴市委组织部副部长盛杰非介绍，退役军人政治素质过硬，熟悉村级事务 ，已成为乡村振兴 的生力军 。为吸引更多优秀退役士兵投身乡村振兴 ，促进退役军人就业创业 ，嘉兴市委组织部、市退役军人事务局和市民政局联合出台《关于引导退役军人到村（社区）就业 的实施意见》，鼓励优秀退役军人参与基层建设 、服务家乡发展 。

　　近年来 ，嘉兴市总结推广兵支书经验做法，引导广大退役军人到村（社区）就业，通过定向招聘 、培养选拔 、作用发挥、长效制度，统筹做好“选育用管”4篇文章 。通过培育引导 、扶持激励，兵支书、兵委员熟练掌握农村基层党建、产业发展等履职所需专业知识。截至目前，全市村（社区）专职工作者中共有退役军人2500多人 ，占村（社区）专职工作者总数 的21.6%，其中兵支书占村（社区）党组织书记的39% 。

　　嘉兴市退役军人事务局局长陈永根介绍，他们挖掘村（社区）适合退役军人的优质就业岗位，加大从优秀退役军人中选聘党 的基层组织、村（社区）专职工作人员力度 ，加强退役军人进入村（社区）储备人才 、两委班子成员选拔培养，并成立工作领导小组 ，由市退役军人事务局负责各项工作的具体落实 ，确保机制运转顺畅 。

　　“培训让我开阔了眼界 ，增长了见识。”经过一番“加钢淬火” ，兵支书夏梁扎根乡村的信心更足了 。今年5月，嘉兴市秀洲区新塍镇沙家浜村党总支书记夏梁走进嘉兴市退役军人学院参加培训。期间，他寻求到与地方高校合作的机会，在沙家浜村建起乡村振兴学院，聚焦激活红色元素、设计红色旅游线路 、讲好红色故事 ，加快红色资源挖掘和开发进度 ，切实将沙家浜村打造成红色文化赋能乡村振兴的展示窗口和实践范例。

　　聚焦打造高素质专业化兵支书队伍 ，探索建立覆盖全面 、指向精准 、高效实用的兵支书教育培训体系 ，有效提升了兵支书 的履职能力和专业素养 。市退役军人事务局联合嘉兴市退役军人学院对纳入村级后备干部人才库 的退役军人，根据其个人特点和岗位需要 ，制订一对一精准培训计划，开办兵支书专题培训班 ，开展退役军人实用技能培训 、岗位练兵，让兵支书尽快胜任本职 、建功立业。

　　此外，该市还在选用提拔 、待遇保障、监督管理等方面做文章 ，让兵支书 、兵委员在工作上有劲头、待遇上有奔头、发展上有盼头 ，使他们安心在乡村振兴的广阔天地上大展拳脚。

我国数字经济发展进入数据驱动新阶段******

　　1月4日 ，中国信息通信研究院在“第五届数据资产管理大会”发布的《大数据白皮书》(以下简称《白皮书》)显示，我国大数据技术产业整体水平大幅提升 ，已形成数据存储与计算 、数据管理 、数据流通 、数据应用、数据安全五大核心领域 。

　　从《白皮书》披露 的数据看 ，我国大数据发展环境持续向好 ，创新能力不断增强，生态体系持续优化，市场前景广受认可。

　　从创新能力看，2021年我国发表大数据领域论文量占全球31% ，大数据相关专利受理总数占全球超50% ，均位居第一；从生态体系看，2021年我国大数据市场主体总量超18万家，形成了大企业引领、中小企业协同、创新企业不断涌现 的发展格局 ；从市场前景看 ，2021年我国大数据相关企业获投总金额超过800亿元 ，创历史新高。

　　“2022年 ，我国在政策、人才 、资金等方面持续加码 ，为大数据后续发展注入强劲动力。”中国信息通信研究院院长余晓晖特别指出 ，《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》(以下简称《数据二十条》)的印发 ，是我国探索数据要素价值释放、做强做优做大数字经济迈出重要一步。

　　尽管我国数据生产要素制度建设再获关键政策支撑 ，但未来发展 ，还要看大数据技术产业，即五大核心领域如何应对挑战。

　　针对《白皮书》罗列 的各项挑战 ，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长何宝宏以数据流通领域为例指出，数据流通技术提供了“数据可用不可见”“数据可控可计量”的数据服务新范式，数据流通市场逐渐从“以数据产品为主”向市场驱动 的“以数据需求为主”转变，挑战也越发凸显 ，比如 ，数据权属界定的场景与问题复杂，对参与数据流通的主体权利关系，理论 、制度和产业实践层面均尚未形成共识 ；数据的估值定价尚缺乏科学、标准 的评价方法 ；数据流通 的准入 、竞争等行为约束没有清晰 的法律界定，配套规则不完善 ；隐私计算等数据流通关键技术应用不成熟。

　　谈及被列为首位挑战的数据权属界定，北京大成律师事务所合伙人张建民说 ：“从土地到石油 ，生产要素 的产权界定是牵一发而动全身的大事 ，数据确权也是数据基础制度体系最为核心 的问题， 是数据要素市场化的逻辑起点和法律前提。《数据二十条》将弥合此前关于数据确权的各种分歧 ，引导各方将力量集中到更为细致的制度研究和设计上。”

　　数据流通 的重要前提是数据开放 ，它所带来 的安全挑战来自何处首先需要廓清 ，《白皮书》给予明确：数据安全责任体系构建尚不成熟，数据安全的主体责任边界模糊；具体业务场景下 的技术落地仍然缺乏实践指引，数据安全管理与技术易脱钩 ；传统网络安全防护思路与措施无法满足当下的数据安全防护需求。

　　“对数据开放中的安全性、合规性 、权益分配等方面 的考量，在一定程度上阻碍了数据 的互联互通与价值实现 ，市场因而呈现‘数据需要开放，却又难以开放’ 的困境 。”中国电子数据治理工程指挥部技术部主任国丽认为，解决这一矛盾需要扎实 的安全技术支撑 ，需建立覆盖产权、流通 、分配、治理的一体化的数据安全与数据要素化工程体系。

　　以《数据二十条》出台为标志 ，我国数字经济发展从技术引领进入到数据驱动的新阶段 ，中国电子信息行业联合会秘书长高素梅强调，目前我国数据管理的水平仍然处于初步发展阶段，数据管理 的科学性、规范性、实用性仍然影响数据要素市场的进一步培育与开拓 。（刘艳）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）