FAA安全系统出错导致全美机场停飞，会阻碍美国航空业复苏吗 ？******
由于飞行安全系统故障 ，美国机场遭遇大面积停飞事故，给业务火热 的美国航空业泼了一盆冷水 。
当地时间11日上午，美国联邦航空管理局(FAA)因关键警报系统中断，下令美国国内航班停飞，持续时间约为两个小时。航班跟踪网站FlightAware数据显示，当日有1300多个美国国内往返航班被取消 ，约9500个航班被延误。
在美国，这种大范围禁飞所有航班 的做法实属罕见 ，此前持续时间最长的先例还 是2001年的“9·11”时期。这也并非美国航空业近期遭遇的首次重大意外事件 ，在两周前，恶劣天气曾引发过大规模航班中断 ，数以千计的航班延误或取消。
值得注意 的是，美国四大航空公司的股票开年后都大幅上涨，其中美国联合航空大涨28.22%，美国航空公司每股增加20.41% ，达美航空上浮17.08% ，美国西南航空也有10.34% 的涨幅。
FAA屡次出错引发各方不满
事故发生后 ，美国白宫责令FAA调查事件原因，美国参议院交通委员会也计划审查系统中断背后的因素。当地时间11日晚间 ，FAA称，其初步调查追踪到故障是由一个损坏 的数据库文件引发的 ，并在努力“进一步确定这一问题 的原因” 。FAA表示，目前没有证据表明事故中发生过网络攻击 。
这已经不是FAA 的系统第一次出错 。据外媒报道，上周 ，佛罗里达州因一个空中交通控制系统问题停飞 ，该州主要机场 的航班被迫延误 。2022年5月 ，美国杰克逊维尔空管中心的问题也给进出佛罗里达州 的航班造成了麻烦。FAA事后表示，将增加该中心 的人员配置 。
旅游业研究公司ARG总裁哈特维尔德(Henry Harteveldt)表示：“我们似乎正经历着这些令人遗憾的、过于频繁的中断，我担心这种情况的累积效应，可能会让休闲旅行者决定减少飞行次数 ，也许只有在必要时才乘坐飞机。”
而这也可能会激化航空公司和FAA之间 的矛盾 。离境牌显示 ，原定于美东时间上午5点40分至6点10分之间离开美国纽约市肯尼迪机场的20个航班中 ，只有三个航班成功起飞 。美国联合航空公司在宣布所有航班“停飞”后，还要安抚受停飞影响的客户，称他们能免费退票。
“这次故障显然不是故意 的，但我认为它会使航空公司和FAA之间的关系变得紧张 ，”哈特维尔德说 ，“FAA经常非常迅速地威胁航空公司 ，如果他们(航空公司)不尽快有序地组织起来，就会被罚款 。但航空公司却没有任何办法对FAA说 ，你使我们损失了许多钱 ，请对我们进行赔偿 。”
美国旅游协会主席兼首席执行官弗里曼(Geoff Freeman)也在一份声明中敦促称：“今天FAA 的灾难性系统故障清楚地表明，美国的交通网络迫切需要重大升级 。美国人应该有一个无缝和安全 的端到端旅行体验 。而我们国家 的经济依赖于一个一流 的航空旅行系统 。我们呼吁联邦政策制定者现代化我们重要 的航空旅行基础设施 ，以确保我们 的系统能够安全和有效地满足需求 。”
美国国内航空旅行驱动行业复苏
加拿大皇家银行资本市场分析师赫伯特(Ken Herbert)在一份研报中称 ，美国国内航空旅行约占全球份额的25% ，当前也仍是全球表现最好的国内市场，其2022年11月 的交通量同比增长5%，与2019年11月 的水平仅差约1% 。
根据美国交通运输安全局(TSA) 的数据 ，1月7日-9日，2023年通过机场安检 的客流量已经连续三天超过2019年和2020年同期水平。
在此背景下 ，2022年末，美国一些航空公司对商业旅行需求的持续复苏表达了乐观的声音 。达美航空首席执行官巴斯蒂安(Ed Bastian)称，在通货膨胀显著上升 的情况下，消费者“优先考虑对自己和体验进行投资” ，航空公司和更广泛 的旅游业有望从这种青睐体验而非产品 的趋势中受益 。
达美航空预计在本周五(13日)发布第四季度财报 。金融分析公司FactSet的分析师预计，达美航空 的收益将同比增长505% ，达到每股1.33美元。
不过 ，投资咨询公司BCA Research美国资产部门首席策略师唐克尔(Irene Tunkel)此前对第一财经记者表示，航空公司一般受制于美国消费者支出，因为国内旅行是该行业复苏 的引擎，国际和商务旅行则较为滞后 。同时，随着通货膨胀仍未回到正常水平，航空公司的成本也急剧上升。
“即使是较富裕的美国人也开始感受到通货膨胀的刺痛，并对可自由支配 的开支变得更加谨慎 ，这对未来 的盈利能力不 是好兆头 。”她称 ，“更糟糕的是，该行业 的固定成本很高，财务杠杆很高，这使得它对经济衰退特别敏感。密集的经济逆风和鹰派的货币政策将阻碍经济复苏。”
中央农村工作会议系列解读⑦节粮减损确保粮食安全 多措并举守护“无形良田”******
作者：周慧、麻吉亮、刘晓洁 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所、中国科学院地理科学与资源研究所
强国必先强农，农强方能国强。近日召开的中央农村工作会议把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为建设农业强国 的头等大事。会议强调 ：保障粮食安全 ，要从增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动 。我国粮食生产连年丰收，我国粮食需求刚性增长 ，资源环境约束日益趋紧，增产 的难度和粮食供给保障压力越来越大。作为世界上最大的粮食生产国和消费国，减少粮食损耗是粮食安全保障 的一个薄弱环节。节粮减损可以有效降低粮食增产保供压力，应成为提高粮食安全保障水平的重要着力点和补齐短板 的重要举措 。
一、要保障粮食安全，为何必须节粮减损？
党的十八大以来，党中央高度重视节粮减损工作，要求采取综合措施降低粮食损耗 ，坚决刹住浪费粮食的不良风气 。习近平总书记在致国际粮食减损大会的贺信中指出，粮食安全 是事关人类生存的根本性问题 ，减少粮食损耗 是保障粮食安全 的重要途径 。开展节粮减损不仅可以节地节水、节肥节药 ，还有利于保护生态、减排降碳 ，助力碳中和目标和可持续发展目标 的实现 。为进一步降低粮食损耗和浪费，我国相继出台《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食节约行动方案》 ，从立法和行动层面展开 ，聚焦节粮减损，在粮食生产、存储、运输 、加工、消费各环节落实各项措施。
全球面临巨大的粮食安全压力 ，国际社会广泛关注粮食减损和浪费问题。据联合国粮农组织发布 的《世界粮食安全和营养状况》系列报告中指出 ，2021年全球受饥饿影响 的人数已达8.28亿 ；从收获到零售各环节 ，全球粮食损失率达14%，零售 、餐饮和消费环节浪费率达17% ，年损失达4000亿美元 ，相当于12.6亿人口一年 的口粮 。由我国发起并举办的国际粮食减损大会于2021年9月9日—11日在山东济南召开 ，得到来自阿根廷、巴西、法国 、德国、意大利、墨西哥 、美国、英国等二十国集团国家农业部长 ，以及来自巴基斯坦 、柬埔寨 、越南、智利 、匈牙利 、斐济 、联合国粮农组织等50多个国家及国际组织的积极响应，减损与粮食安全问题受到前所未有 的重视。
根据中科院研究团队测算 ，2014—2018年我国食物损失和浪费 ，年均总量为3.49亿吨 ，相当于浪费了6亿亩耕地 的产能，这些耕地约占全国耕地面积的30%，约为黑龙江省耕地面积 的2.5倍，约为山东省耕地面积5.3倍。其中，供应链年均食物损失量为2.91亿吨，占食物年均总产量的16%；餐饮浪费量年均为4500万吨，供应链食物损失量约为餐饮浪费的6.5倍 。从供应链的不同环节看，生产后处理和储存阶段 的食物损失最为严重，年均约为1.6亿吨，是餐饮浪费的3.5倍 ；其次 是生产阶段 ，食物损失量年均为8200万吨，约为餐饮浪费的2倍 。
二 、如何实现节粮减损目标 ？
“采用可持续的消费和生产模式”是联合国可持续发展目标之一 。结合这一目标 ，针对重点环节、重点问题，围绕粮食减损开展专项研究；从国家层面进行顶层设计，由国家发展和改革委员会、农业农村部等相关部门编制应对联合国可持续发展目标的“中国行动方案”。调动各方积极性，鼓励政府部门、加工企业、零售商、农户等不同行业、不同主体积极参与 ，制定具体的食物减损目标 ，编制供应链和消费端食物减损行动指南。针对重点环节、重点产品和重点区域进行食物损失减量化试点 ，加强示范和试点引领 ，总结 、提升形成可复制 、可推广 的中国经验。
在现有G20峰会、“一带一路”高峰论坛等多边或双边框架基础上，由相关管理部门、企业和研究机构联合，每年定期召开一次粮食减损国内大会 ，实行部长-专家-企业等多层级对话 。通过官方和非官方渠道 ，建立多元化长效沟通机制，打造国际化粮食减损交流平台 ，形成以中国为主导 的国际食物系统转型 的沟通平台 ，构建国际粮食减损长效合作机制 。围绕食物损失与浪费 ，开展国际减损行动方案制定和合作。建议合作和工作内容主要包括：规范、准确地采集、汇总、统计 、发布和共享食物损失与浪费的前沿信息等；定期总结食物损失与浪费 的相关研究进展；评估食物系统绿色转型路径与可行性 。
一方面推动和鼓励从田间到餐桌的节粮减损的技术研发，加大研发投入，聚焦在产后存储 、运输、加工减损 的薄弱环节与关键技术 ，加强新技术 、新装备 、新成果 的应用。另一方面加强对米糠、麸皮 、胚芽 、油料粕、薯渣薯液等粮油加工副产物 的有效利用，生产食用产品 、功能物质及工业制品。对以粮食为原料的生物质能源加工业发展进行调控。
一 是加大舆论宣传力度。节粮减损有助于传承传统美德 ，践行社会主义核心价值观 。推动和引导婚宴从“爱面子”向“重文明”转变、由“讲排场”向“求健康”转变。二是开展科普活动 ，推动食育由相关部门牵头，针对不同群体，以食育为抓手 ，开展食育进校园 、食育进社区、食育进机关等活动，引导社会绿色消费转型 ；以学校为主战场 ，结合不同年龄和学段的特点与目标，与劳动教育 、美育、传统文化等相结合 ，鼓励有条件学校开设以食物节约为主题 的特色课程 。
