网络空间国际交流与合作有哪些困境 ？如何解决 ？******
共筑网络空间国际交流与合作 的“金桥”
纵观当前网络空间国际交流与合作 的进程，宛如一条奔腾激荡的长河 。网络空间 是现实世界的投射和具现，从国际形势来看 ，大国关系、国际秩序、地区安全、社会思潮、全球治理正在发生深刻变革 ，再加上世纪疫情 ，国际格局进入“百年未有之大变局” 。
从全球信息化发展进程来看，人工智能 、区块链等技术快速发展，新一轮科技革命的轮廓已经清晰 ，智能化、数字化 、信息化 、虚拟化 的技术特征不仅深刻影响着各国国内产业形态 、生活方式 、社会形态，还带来国家间力量对比的变化 ，加剧国家竞争。国家安全和利益 、企业经营运作 、公民权利等都前所未有地集中在网络空间 ，通过数据流转不息 。国际社会多边各方，无论是政府、企业 、社群还 是民众 ，都期盼着网络空间能够立规建制 ，形成行为规范，实现全球治理。
网络空间国际交流与合作 的现状与困境
当前 ，愈演愈烈的大国博弈，空前复杂 的网络安全形势 ，都预示着网络空间国际规则制定进程充满不确定性。
总体来看 ，以美国为首的西方国家把持网络空间国际治理主导权的主要态势没有得到根本扭转。其凭借理论的长期积累、技术 的先发优势和对话语权的垄断，在网络空间各个领域和各大议题上抛概念、推规则，不遗余力地推广以西方价值观和意识形态为基础的网络空间国际治理模式。
如果说2011年的“伦敦进程”拉开了以美国为首的西方国家政府介入网络空间国际治理进程 的序幕，那么 ，2013年北约推出《塔林网络战国际法手册》、2017年2月微软公司发布《数字日内瓦公约》 、2017年4月七国集团(G7)部长会议联合发布《网络空间负责任国家行为规范宣言》 、2017年11月全球网络空间稳定委员会提出基于七项要素 的网络稳定框架以及2018年11月法国提出《网络空间信任与安全巴黎倡议》等，都 是以美国为首 的西方国家企图把持网络空间国际治理话语权和规则主导权 的具体表现 。
近年来 ，随着美国将冷战思维延伸到网络空间 ，西方国家罔顾国际社会“一个世界一张网” 的强烈呼声 ，逐渐以意识形态划界，打着反对所谓“数字威权主义”等幌子企图分割互联网。他们表面上在维护网络空间的所谓稳定，实际上却在撕裂、切割着网络空间。这也 是当前网络空间国际治理向前推进 的最大障碍 。
当前 ，网络空间纷争激烈。美国率先在网络空间扩军备战 ，直接威胁攻击他国关键信息基础设施；“五眼联盟”(指由五个英语国家所组成 的情报共享联盟，成员国包括美国 、英国 、加拿大 、澳大利亚和新西兰)在网络空间横行霸道，肆无忌惮监控全球；各方势力利用遍布全球的社交媒体 ，挖掘数据 、操控舆论 、蛊惑人心 ，在世界各地导演不同版本的“颜色革命”。同时，以美国为首的西方国家将网络议题无限政治化，以意识形态划线，泛化国家安全概念 ，严重恶化网络空间和平 、安全、开放、合作 、有序的状态。此外 ，以勒索病毒等为代表的网络犯罪猖獗，网络恐怖主义暗流涌动，公民个人信息受到侵犯，商业机密被窃取和泄露 。
面对上述问题，国际社会如何维护网络空间的和平 、安全和稳定，寻求共同利益、增进互信，划红线 、列禁区，在承认网络主权原则的基础上负起责任 ，需要新理念 ，更需要新实践 。
为网络空间国际交流与合作贡献中国智慧和中国方案
中国国家主席习近平提出“人类命运共同体”理念 ，站在全人类整体利益 的高度，顺应时代发展潮流和各国人民的共同期待 ，超越社会制度和发展阶段差异，为人类社会实现共同发展 、持续繁荣和长治久安指明了方向 ，正在对国际关系走向和人类历史与未来产生重大而深远 的影响，更为推进网络空间国际交流与合作贡献中国智慧和中国方案 。
中国 是网络空间国际治理 的积极推动者和实践者 。2015年，习近平主席在第二届世界互联网大会上首次提出“构建网络空间命运共同体”理念 ，深入阐释互联网发展治理的“四项原则”“五点主张” ，受到国际社会广泛关注 。自2019年起 ，世界互联网大会组委会已发布《携手构建网络空间命运共同体概念文件》《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》以及“携手构建网络空间命运共同体精品实践案例” ，积极回应“构建网络空间命运共同体”理念提出以来网络空间多边各方 的期待 ，全面阐释“构建网络空间命运共同体”理念 的时代背景、基本原则、实践路径和治理架构 ，向国际社会发出倡议 ：携手合作 ，共谋发展福祉 ，共迎安全挑战，把网络空间建设成造福全人类的发展共同体、安全共同体 、责任共同体、利益共同体；展示世界各国开展的构建网络空间命运共同体实践案例 ，生动讲述网络空间国际交流与合作故事 。
中国以网络空间负责任大国的形象和使命担当 ，为在网络空间国际交流与合作进程中践行公平正义做出不懈努力。中国一贯支持联合国在网络空间全球治理中发挥主导作用 。2011年9月，中国 、俄罗斯等国向第66届联合国大会提交“信息安全国际行为准则”，推动信息和网络空间国际规则制定进程 。中国积极参与《联合国打击网络犯罪公约》谈判进程。多年来 ，中国建设性参与联合国信息安全开放式工作组和政府专家组进程 ，并为确保两个工作组于2021年先后协商一致达成最终报告作出不可替代的贡献。这份最终报告重申各国应遵守《联合国宪章》、致力于维护网络空间和平 ，尊重各国网络主权 ，并就网络空间国家行为规范提出建议。最终报告还吸收了中方之前提出 的《全球数据安全倡议》 的一些重要主张，包括促进全球信息技术产品供应链的开放、完整 、安全与稳定，倡导各国制定全面 、透明 、客观、公正 的供应链安全风险评估机制并建立全球统一规则和标准等。此外 ，2021年9月中国国家新一代人工智能治理专业委员会发布《新一代人工智能伦理规范》 。
解决网络空间国际治理难题需各方加强合作
网络空间国际治理 的三大主题：一 是网络空间国际治理理念的基本原则，是各国平等 、公平正义、共享共治的共同价值 ，还 是弱肉强食的“丛林法则” ；二 是网络空间国际治理的基本态度，是在尊重各国网络主权 的基础上依法监管，还是在所谓网络自由 的名义下放任自流；三 是对网络空间秩序 的基本立场， 是维护和平稳定 ，还 是动辄威慑、先发制人 ，甚至挑起冲突和战争 。
上述三大主题演化出诸多前沿核心议题 ，如网络主权、国际法在网络空间 的适用、数据安全规范、数据跨境流动监管 、数据主权 、新型数字鸿沟弥合、全球IT供应链的韧性、网络空间的公民隐私权保护及人权保障、对网络攻击实施具有公信力的溯源、网络重大突发事件的危机管理等亟待解决的重大问题。
当前，网络与信息技术自身的快速发展导致网络空间膨胀 ，卫星互联网 的搭建、量子互联网 的研发 、海底光缆的更新换代以及快速发展 的物联网技术等 ，都标志着人类社会全联网时代的到来 ，我们已经生活在充分网络化的现实与虚拟融合 的世界 。在网络空间国际治理进程中如何抢占未来制高点和新领域 ，如AI 、区块链 、数字货币 、量子技术等 ，都需要包括主权国家在内 的网络空间各行为主体加强合作。但以美国为首的西方国家在网络空间划界结盟 ，构建所谓 的“网络空间民主联盟”。新冠肺炎疫情在推动各国加快数字化转型 的同时，也加剧了网络安全 的复杂性—网络空间中国家间竞争加剧 、政府治理受到冲击 、社会结构产生巨变。如何应对这些挑战？国际社会需要新智慧、新思维 、新路径。
中国坚定推动网络空间国际交流与合作进程
坚定推动网络空间国际交流与合作进程 ，可从四个方面入手：一 是坚持推广能被国际社会广为接受的网络空间价值观，习近平主席在第二届世界互联网大会上提出的“构建网络空间命运共同体”理念和网络主权主张即 是网络空间国际治理中国方案 的旗帜和基石 ；二是坚持推进国际合作 ，在坚持以联合国框架为主渠道和主要平台 的同时 ，吸收其他国家和国际组织等多边各方的已有成果 ，找到最大公约数，画出最大同心圆；三是坚持达成基本规范 ，同国际社会各方围绕平台治理 、数据安全、数据跨境流动 、网络攻击溯源、打击勒索病毒 、关键信息基础设施安全保护等多个热点难点问题进行密切沟通，尽可能达成共识 ，找到解决方案；四 是围绕“构建网络空间命运共同体”理念 ，持续向国际社会推出最佳实践案例和具体推进路线图。以上四个方面，不仅体现出中国作为网络大国的使命担当，更反映出广大发展中国家 的诉求 。
虽然网络空间国际治理 的形势复杂 ，但我们要坚定信心，在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下 ，团结国际社会 ，共同努力在网络空间国际交流与合作进程中架起一座互联互通 、共商共建的“金桥”，让互联网更好地造福全人类 ，抵达数字文明的彼岸 。
作者：张力 中国现代国际关系研究院副院长
来源 ：《中国网信》2022年第5期
在“闽人智慧”里 ，读懂不一样 的福建****** 福建，简称闽，位于中国东南沿海。 福建 的东北与浙江省毗邻，西北与江西省接壤 ，西南与广东省相连，东南隔台湾海峡与台湾省相望。 境内峰岭耸峙 ，丘陵连绵 ，河谷 、盆地穿插其间 ，山地 、丘陵占全省总面积的百分之八十以上。因此，素有“八山一水一分田”之称。
福建省主要山脉分布图 图源：新华社 那么 ，福建究竟是一个怎样 的地方？ 对于这个问题 ，人们或多或少都能说出一些答案 ： 福建与台湾隔海相望；福建话很难懂 ，但闽南歌曲《爱拼才会赢》朗朗上口 ；厦门鼓浪屿风景优美， 是珍贵 的世界遗产；福建茶叶品类繁多，安溪铁观音 、武夷山大红袍名扬天下……
鼓浪屿 福建日报记者 施辰静/摄 但其实，福建还有许多你不知道 的内容—— 这里人杰地灵 ，在历史长河中 ，形成了深厚的人文底蕴，有着诸多耐人寻味 的人文故事和独特创造 。 地处莆田的木兰陂，建成于1083年， 是中国现存最完整的古代灌溉工程之一 ，被誉为福建的“都江堰” ，入选首批世界灌溉工程遗产名录 ；泉州境内连接晋江和南安的安平桥 ，是世界上最长的海港大石桥，享有“天下无桥长此桥” 的美誉；龙门一半在闽川 ，宋朝时期，福建进士人数全国第一；同安人苏颂发明制造的水运仪象台 ，标志着中国古代天文仪器制造史上 的高峰 ，被誉为世界上最早的天文钟；建阳人宋慈著有《洗冤录集》 ，标志着传统法医学体系 的建立，比欧洲最早的法医专著早了两个多世纪……
木兰陂 图源：莆田新闻 这里有着丰富 的非物质文化遗产，有着诸多能工巧匠 ，令人叹为观止 的福建技艺、璀璨生辉 的福建创造世代传承，给予这片土地沉淀 的智慧 。 世界文化遗产福建土楼，遵循“天人合一” 的东方哲学理念，与青山、绿水、田园风光相得益彰 ，组成适宜 的人居环境以及人与自然和谐统一 的景观 ；“艺苑奇葩、中国一绝” 的厦门漆线雕技艺 ，工艺繁复精细，耗时数月甚至数载；将乐“西山纸”极负盛名 ，传承蔡伦造纸工艺，乾隆年间曾作为《四库全书》用纸；南平建盏造型古朴典雅 ，质地深沉含蓄，具有浓郁 的东方艺术色彩 ，一度为宋朝皇室御用茶具 ；还有“中国白”德化陶瓷 、色彩斑斓 的福州寿山石 ，无不吸引着世人……
南靖土楼 图源：花样漳州文旅之声 进入新时代，这里还以科技赋能，实现高质量发展，在现代制造和创新科技方面做出了卓越的成就 ，创造了一个又一个奇迹 。 院士谢华安 的杂交水稻“汕优63” ，解决了数亿人口 的粮食需求 ，连续16年成为中国种植面积最大的杂交水稻；平潭海峡公铁大桥，是我国第一座公铁两用跨海大桥 ，也 是世界上首次在复杂风浪涌环境下建设的海峡大桥；福清“华龙一号”，是中国核电走向世界的“国家名片”和核电创新发展 的重大标志性成果；宁德时代，世界一流的锂离子电池研发制造公司，致力于为全球新能源应用提供一流 的解决方案 ；还有“晋江经验” 的金字招牌 、互联网“龙岩帮”的典型现象，敢闯敢拼 的闽人精神，延续着生生不息的智慧……
平潭海峡公铁大桥 高信凯/摄 千百年来，福建这片土地上的人民在历史长河中寻觅和践行发展之“道” ，形成了崇高 的精神理想与价值追求，积累处理人与社会、人与自然关系 的高超生存方法与谋略 。 这些“知”与“行”，形成了闪光 的思想 、革命的贡献、先进 的发明 、精湛 的技艺、非凡的创造 。这些 ，我们将其统称为“闽人智慧”。 “闽人智慧”让福建人民从古至今，适应着本地境域内 的社会发展 ，满足着精神和物质的生活需求， 是对中华民族发展所作出的独特贡献 ， 是中华民族5000多年来积累 的伟大智慧 的组成部分 ，是中华文明 的宝贵财富 。
位于龙岩长汀 的福建省苏维埃政府旧址 图源 ：闽西日报 党的二十大报告提出“推进文化自信自强 ，铸就社会主义文化新辉煌”，要“坚守中华文化立场 ，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信 、可爱 、可敬 的中国形象” 。 “闽人智慧”蕴含着敢拼会赢、锐意创新的福建精神 ，展示着勤奋、开拓、智慧 的福建人民形象，代表着福建对国家、对世界 的突出贡献 。 在当下进行“闽人智慧”主题宣传具有深层次 的意义 ， 是十分必要且重要 的。 通过挖掘“闽人智慧” 的深度内涵，梳理“闽人智慧” 的脉络 ，讲好“闽人智慧” 的故事，能够让人们了解一个立体和丰富 的福建 ，展示全面、全新的福建形象 ，能够培养和树立福建人“有根据 的自豪感” ，增强福建人民的文化自信，进而增强人们对于中华文明 的自信心与自豪感。带着自信与自豪 ，才能更好地践行当下、走向未来 。这 是“闽人智慧”主题宣传的初衷，也是该宣传项目 的目的和意义所在。
位于福州的船政学堂是中国近代第一所海军学校，也是中国近代航海教育和海军教育 的发源地 。图源 ：中国船政文化博物馆 “闽人智慧”主题宣传主要分为三个系列：你不知道 的福建、非遗里的闽人智慧 、闽人新智 。 力争用贴近时代生活的方式讲述“闽人智慧”故事 ，视角新、切口小，做到读者群体 的全覆盖 ，青少年也能看得懂 、喜欢看 。利用新媒体平台，进行省内 、国内甚至全世界范围 的传播 。 而无论哪一个系列的内容 ，着重和优先考虑的都是在全国 、全世界范围内有分量和代表性意义的主体 ，以具有突出性、独特性 、创新性、唯一性等为标准。 如“你不知道 的福建”系列侧重展示历史长河中人杰地灵的福建 。运用新颖 的观察角度 、时尚 的科普元素、鲜活 的叙事方式 ，展示福建鲜为人知 的人文故事和独特创造，展现古今福建人民 的智慧 。
八百多年前 ，朱熹与陆游、辛弃疾在武夷山相遇相知、谈儒论道、报国为民。图为武夷冲佑观今景 衷柏夷/摄 人文历史类题材突出展示福建独一无二或独具鲜明地方特色 的“元素” ，包括从古至今福建独特的人文现象，在全国或世界范围内产生过重大影响 ，推动社会进步 的历史事件 ；在某一领域有卓越成就 、突出贡献、全国乃至世界有名的杰出人士 。注重挖掘过去较少报道、鲜为人知 的史实 ，或从新颖独特 、前所未有 的角度去展示。 自然物产方面则注重选取福建所特有 、独有的自然资源，着重突出福建人发挥主观能动性 ，对自然或物产的创新型运用，发明 的举措、技艺、方法、本领 ，在全国范围内、行业内具有突破性 、引领性意义 ，可以起到示范带动作用 ，并获得巨大收益。 “非遗里的闽人智慧”系列 ，侧重展示 的是福建非物质文化遗产里蕴藏 的匠心智慧。通过介绍福建的能工巧匠、非遗传承、技艺营造，用非遗传承人与众不同 的能力、精湛 的技艺和卓越 的创造力 ，展现精湛独特的福建技艺 、敢拼会赢 的福建精神 、璀璨生辉的福建创造。
福建永春，被称为“中国香都”，在东南亚地区，每3根篾香就有1根由永春生产 。图为香铺晒金 郑成乐/摄 在类别上 ，我们重点选取传统技艺与传统医药两大板块内容 ，至少入选省级非物质文化遗产名录或省级传承人名录。 所选取 的“非遗”，包含高层次的技术含量与水平、独特的科学价值 ，在同时期或同领域内具有独特性、突出性、唯一性等特点。不仅在历史上曾产生过重要的影响，在当今仍需传承延续，有新 的时代活力与发展特色 。 “闽人新智”系列 ，侧重展示新时代科技文化赋能、高质量发展 的福建 。面向新中国成立特别 是改革开放以来福建新的建设与发展项目 的文化性报道，要求有历史纵深度 、文化厚重感和鲜活的时代气息 ，能够反映新理念 、新气象。
行业公认 的国内建设难度最大的中广核平潭大练海上风电项目（资料图）。图源：中国平潭 如福建超级工程和特色建筑 ，选择 的是福建古今具有国家级 、世界级地位 的设施工程或巨构宏筑，在建成后相当长时间内仍有重大影响，或能极大提升百姓生活质量与幸福感，是能够展示福建的“金名片”，突出体现福建人利用自然、改造自然 的智慧 。 涉及福建现代智造的内容 ，则着重挑选对经济产能 、科学进步、社会生活等各圈层带来实质性影响的新技术 、新智慧主体 ，其技术创新在全国甚至全世界产生重大影响 ，能发挥引领带动作用。 “新智”包含社会治理、改革举措方面，如推动历史新变化、社会重大影响 的新方法 、新政策、新措施 、新实践等 ，在历史节点、全国范围内具有前瞻性 、开创性 、突破性 的理念和实践，且在省级 、国家级层面具有“样本性”意义 ，能够反映时代发展和进步 的福建新理念 、新气象、新智慧 。
城中穿行 的福州福道，总长131公里，把山 、水、人 、城融为一体，融进了城市肌理 、串起了绿色生活。陈霖/摄 通过近一年的宣传传播 ，“闽人智慧”深入人心 。 人们从这四个字中 ，读到了不一样 的福建，体会到敢拼会赢、锐意创新的福建精神 ，了解到福建对国家、对世界的突出贡献，形成了勤奋、开拓 、智慧 的福建人民印象。 我们深知 ，“闽人智慧”丰厚深沉 、历数不尽，但“闽人智慧”宣传项目一定会持续推进。 希望通过“闽人智慧”的讲述，持续激发福建人源源不断的自信心与自豪感 ，更激发人们对于中华文明 的自信心与自豪感。从而让我们对过去有更深刻的了解，对现在有更准确的把握，对未来有着更热烈 的憧憬。 来源 ：“闽人智慧”编辑部 、《海峡通讯》 购彩大厅用户注册地图 |
