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两部门：7种情形不得报名参加新闻记者职业资格考试******

国家新闻出版署 人力资源社会保障部

关于印发《新闻记者职业资格考试办法》和

《新闻记者职业资格考试实施细则》 的通知

国新出发〔2022〕21号

　　各省、自治区、直辖市新闻出版局 、人力资源社会保障厅(局) ，中央和国家机关各部委、各人民团体有关主管部门 ，中央军委政治工作部宣传局 ，中央各主要新闻单位：

　　现将《新闻记者职业资格考试办法》和《新闻记者职业资格考试实施细则》印发给你们，请认真遵照执行 。

国家新闻出版署 　人力资源社会保障部

2022年12月30日

新闻记者职业资格考试办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的二十大精神，坚持和加强党对宣传思想工作的全面领导 ，落实党管宣传 、党管意识形态、党管媒体的要求 ，加强新闻采编队伍管理，规范新闻采编秩序 ，促进党和国家新闻事业发展，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和国家对职业资格管理 的有关规定，制定本办法。

　　第二条 国家对新闻记者实行准入类职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度 的统一规划。

　　第三条 新闻记者职业资格考试，面向已入职新闻单位 的从业人员，考评其 是否具备从事新闻采编工作所必需 的政治素养、业务能力和职业道德 。

　　本办法所称新闻单位，是指国家有关主管部门依法批准设立并列入新闻记者证核发范围 的单位 。

　　第四条 中华人民共和国境内新闻单位从事新闻采编工作 的人员，应当参加新闻记者职业资格考试合格并依法取得新闻记者证。

　　第五条 新闻记者职业资格考试实行全国统一考试制度 ，由国家统一组织 、统一时间 、统一大纲、统一试题、统一标准。

　　第六条 新闻记者职业资格考试应当坚持公平、公正 、公开的原则 ，考试组织工作应当接受监察机关、保密机关和社会监督 。

　　第二章 考试组织

　　第七条 新闻记者职业资格考试在国家新闻出版署 、人力资源社会保障部 的统一领导下进行，具体考务工作委托人力资源社会保障部人事考试中心组织实施 。

　　各地考试工作由各省、自治区 、直辖市新闻出版管理部门和人力资源社会保障行政部门共同负责 。具体职责分工，由各地协商确定。

　　第八条 国家新闻出版署负责审定考试科目 、考试大纲 、考试题目，研究并建立考试题库 。

　　人力资源社会保障部负责考试工作 的组织实施，会同国家新闻出版署对考试进行检查 、监督和指导，确定合格标准。

　　第三章 考试报名

　　第九条 报名参加新闻记者职业资格考试 的人员，必须遵守中华人民共和国宪法和法律 ，拥护中国共产党领导和社会主义制度 ，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策，坚持正确政治方向、舆论导向、新闻志向、工作取向，热爱新闻工作 ，恪守职业道德。

　　第十条 报名参加新闻记者职业资格考试的人员 ，除应当具备本办法第九条所列基本条件外，还必须具备下列条件 ：

　　(一)具有完全民事行为能力 ；

　　(二)具有大学专科及以上学历；

　　(三)在新闻单位编制内或者与新闻单位签有劳动合同，新闻单位为非法人编辑部的人员 ，须为新闻单位的主管(主办)单位在编人员或者与主管(主办)单位签有劳动合同。

　　第十一条 有下列情形之一 的人员 ，不得报名参加新闻记者职业资格考试，已经办理报名手续的报名无效，已经参加考试 的考试成绩无效 ：

　　(一)受过刑事处罚 的 ；

　　(二)被开除公职 的 ；

　　(三)受党纪、政务处分期限未满 的 ；

　　(四)被列入新闻采编不良从业行为记录并在限业期限内的 ；

　　(五)伪造学历 、工作资历证明 的；

　　(六)因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象并纳入国家信用信息共享平台的；

　　(七)国家新闻出版署、人力资源社会保障部规定的其他情形。

　　第十二条 参加考试的人员，须本人提出申请，经所在新闻单位审核同意，按照当地人力资源社会保障行政部门考试管理机构规定的程序和要求完成报名，凭准考证、身份证在指定 的时间 、地点参加考试。

　　中央单位主管 、主办新闻单位的人员参加考试 ，实行属地管理原则 。

　　第四章 考试内容

　　第十三条 新闻记者职业资格考试 的内容和命题范围以国家新闻出版署公布的新闻记者职业资格考试大纲为准。

　　第十四条 新闻记者职业资格考试设置基础科目和专业科目 ，综合考核应试人员从事新闻采编工作应当具有 的政治素养 、业务能力和职业道德 。

　　第五章 考试方式

　　第十五条 新闻记者职业资格考试原则上每年举行一次，具体考试日期按照人力资源社会保障部年度专业技术人员职业资格考试工作计划确定。

　　第十六条 新闻记者职业资格考试实行纸笔考试或者电子化考试。

　　第十七条 新闻记者职业资格考试实行全国统一评卷，统一确定合格分数线，考试成绩及合格分数线由人力资源社会保障部公布 。

　　第六章 考试违纪处理

　　第十八条 应试人员在考试中存在违纪违规行为的，按照专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定处理；构成犯罪 的 ，由司法机关依法追究刑事责任 ，并终身不得参加新闻记者职业资格考试 。

　　应试人员及其他相关人员有违反治安管理行为的，由公安机关进行处理 ；构成犯罪的 ，由司法机关依法追究刑事责任 。

　　第十九条 考试工作人员有违反工作纪律行为的，应当按照有关规定，视其情节、后果给予相应 的处分；构成犯罪 的，由司法机关依法追究刑事责任 。

　　第七章 资格管理

　　第二十条 国家新闻出版署建立新闻记者职业资格数据库和诚信档案，将参加新闻记者职业资格考试合格人员以及依据本办法第十八条作出相应处理人员的有关信息，录入新闻记者职业资格数据库和诚信档案 ，并为应试人员 、新闻单位和新闻出版管理部门提供线上查询服务 。

　　第二十一条 新闻记者职业资格考试合格 的人员，由所在新闻单位按规定为其申领新闻记者证。

　　第二十二条 国家对新闻记者依法实行执业准入管理 ，由国家新闻出版署统一核发新闻记者证。

　　第八章 附 则

　　第二十三条 本办法施行前已获得国务院有关部门认定 的新闻采编从业资格或者持有有效新闻记者证的人员 ，视同通过新闻记者职业资格考试 。

　　第二十四条 本办法由国家新闻出版署 、人力资源社会保障部按职责分工负责解释。

　　第二十五条 本办法自2023年7月1日起施行 。其他相关规定 ，凡与本办法不一致的，按照本办法执行 。

新闻记者职业资格考试实施细则

　　第一条 根据《新闻记者职业资格考试办法》和有关法规规定，制定本实施细则。

　　第二条 国家新闻出版署成立全国新闻记者职业资格考试专家委员会 ，负责拟定考试大纲、考试命题 、考试阅卷 、提出考试合格标准等工作。

　　国家新闻出版署 、人力资源社会保障部成立全国新闻记者职业资格考试办公室，设在国家新闻出版署，负责考试大纲 、考试试题审定和考试监督检查等，承担考试日常管理工作。

　　第三条 新闻记者职业资格考试设立《新闻基础知识》和《新闻采编实务》2个科目。

　　2个科目考试在同一天上 、下午分别进行 ，每个科目 的考试时间均为3小时。

　　第四条 新闻记者职业资格考试成绩实行2年为一个周期 的滚动管理方法 ，应试人员必须在连续 的两个考试年度内参加全部应试科目考试合格 ，方可取得新闻记者职业资格考试成绩合格证明。合格证明由国家新闻出版署、人力资源社会保障部委托人力资源社会保障部人事考试中心制作发放 。

　　第五条 新闻记者职业资格考试考点原则上设在直辖市和省会城市的大中专院校、中考高考定点学校或者考试机构建设的专门场所，优先安排在人事考试标准化考场 、教育考试标准化考场进行。

　　第六条 新闻记者职业资格考试大纲在当年度考试6个月前向社会公布，保证应试人员及时了解考试要求 ，进行充分 的学习、备考 。

　　第七条 新闻记者职业资格考试坚持回避原则和考试与培训分开 的原则 。凡参与考试命审题、阅卷等工作的专家及工作人员，不得参加考试 ，也不得参与或者举办与考试内容相关的培训；参与考试组织实施的单位和机构，不得举办与考试内容相关的培训。

　　应试人员参加培训坚持自愿原则 。

　　第八条 考试相关工作和试题试卷 的秘密等级按照国家有关规定确定。各级考试实施机构会同有关部门切实做好考试各环节 的安全保密工作。

　　第九条 参与考试组织实施 的有关机构、专家及工作人员 ，应当严格执行专业技术人员资格考试有关法规规定，遵守考试工作纪律 。

　　第十条 本细则由国家新闻出版署、人力资源社会保障部按职责分工负责解释。

　　第十一条 本细则自2023年7月1日起施行。其他相关规定，凡与本细则不一致 的，按照本细则执行 。

穿越1.9亿年 的“恐龙”来看你——云南大规模抢救性发掘恐龙化石纪实******

　　光明日报记者 张勇

　　1月1日，在云南楚雄州禄丰市恐龙山镇一处陡峭荒坡上，一堆恐龙骨骼化石“新鲜出炉”。只见仅3米宽 的台地上，大大小小的恐龙化石躺在红色泥土中 ，犬牙交错挤在一起，其中有一条粗大 的股骨和一块椭圆形的腹部肋骨如巨大 的蒲扇，清晰可辨。

　　“这里有大中小3具恐龙的化石，属于早侏罗世的蜥脚型类 的恐龙 ，距今约1.9亿年，用两条腿走路。恐龙化石如此集中，在世界上也并不多见 。在元旦来临之际一次发掘出3条恐龙，也 是送给恐龙研究人员和恐龙爱好者的一份新年礼物 。”发掘团队领队 、中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员尤海鲁告诉记者。

　　连日蒙蒙细雨 ，发掘团队在发掘地点搭起一个塑料棚 ，尤海鲁和4位团队成员刨开潮湿的泥土 ，小心翼翼地取出一块块大小不一的恐龙化石，打上胶和石膏固定 。“在化石暴露后要对化石进行防风化处理，在现场绘制化石素描图，留存第一手研究资料。发掘过程中，我们会将化石进行固定和打包，将化石包运送至禄丰恐龙化石科普展示教育基地仓库内保存 ，留待今后修复 、研究 、装架 。”尤海鲁边整理化石边介绍 。

　　“这3条恐龙除头骨化石被风化外，其他骨头比较完整。一条恐龙大约7至8米长，一条约5米，一条约4米。从3条恐龙骨头化石挤在一起的形态看，3条恐龙可能是群居 ，突然死亡的 。”发掘团队成员 、禄丰市恐龙化石保护研究中心主任王涛说。

中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员尤海鲁在云南禄丰发掘新发现的恐龙化石。光明日报记者 张勇摄/光明图片

　　每天一起上山发掘的还有王涛 的同事董啟兴 ，以及昆明理工大学古生物专业 的两位研究生赵染尘和陈刘润玄 。作为发掘团队后援的专家学者众多，有恐龙蛋研究专家王强 、古脊椎所技术室冯文清 、中国地质博物馆王娅明 、北京自然博物馆张茜楠、中国地质科学院任鑫鑫 、楚雄州古生物化石研究中心王国付等 。

　　这3条沉睡了1.9亿年的恐龙 是如何被发现的？2022年6月17日 ，昆明自然资源综合调查中心在距禄丰县城30公里的荒山上勘测时 ，助理工程师赵见波突然发现一片陡坡沙土中露出一块石头 ，疑似恐龙的腿骨化石，他马上联系王涛来现场查看 ，王涛很快就确定是恐龙腿骨化石 ，3条恐龙由此重见天日 。

　　2022年12月28日 ，云南省自然资源厅在禄丰市恐龙谷宣布对近年来楚雄州相继发现 的恐龙化石进行抢救性发掘保护 ，由中国科学院古脊椎动物与古人类研究所负责发掘。此次即将发掘的恐龙化石点共9个 ，其中禄丰市恐龙山镇1个 ，武定县万德镇2个 ，双柏县大庄 、大麦地和安龙堡3个乡镇6个 。

　　据云南省自然资源厅副厅长陈俊介绍，本次三地恐龙化石抢救性发掘工作 ，于2022年12月12日获得了自然资源部同意发掘批复。此次发现的恐龙化石多数位于斜坡上，整体埋藏较浅，骨骼形状清晰可辨 ，因周边土层风化严重 ，加之雨水冲刷等自然现象 ，已造成部分化石暴露于地表。实施抢救性发掘，切实保护好这些国家重点保护古生物化石资源迫在眉睫。

　　楚雄州享有“恐龙王国”“化石之仓”的美誉 。这里曾经是恐龙繁衍生息 的天堂。从1938年在禄丰县沙湾地区发现我国第一具完整 的恐龙骨骼化石到现在 ，全州已经出土了410多具恐龙个体化石，其中较完好者70余具，并发现了大量的恐龙足印化石，尤其是早侏罗世 的恐龙 ，现在已知有14种 ，占全国早侏罗世恐龙的64%，也 是世界上同期保存最好 的两个地点之一（另一地点为南非）。

　　专家对目前出露的部分恐龙化石进行初步分析，除双柏县大庄镇的恐龙化石属于侏罗纪中晚期外 ，其余8个点的化石均属于早侏罗世。其中 ，根据武定县万德镇发现的化石推断，当地恐龙生存时代 是侏罗纪最早期，比禄丰盆地以禄丰龙为代表 的恐龙动物群还要早 。禄丰市待发掘的恐龙化石点位于川街盆地，初步判断新发现恐龙个体较大 ，将为该地恐龙与禄丰盆地恐龙对比研究提供科学依据 ，也将进一步推进禄丰恐龙多样性、分布及演化 的深入研究。

　　“还有3天，就可以完成禄丰这3具恐龙化石的发掘 ，然后我们去武定县金沙江大峡谷发掘两个点 的恐龙化石，春节后将转战双柏县 ，那里6个点 的恐龙化石更多，我们将在8月份完成3个县 的抢救性发掘工作 。”王涛说。

　　“武定县 的发掘点，有可能成为目前我国发现 的最早的恐龙骨骼化石地点 。”尤海鲁表示，“随着恐龙化石发掘工作 的深入 ，更多更翔实 的发现 、研究 、推演 、还原 ，将勾勒出云南早侏罗世恐龙化石更为全面 的存在现状，为研究生命起源和演化提供富有价值 的科学依据 。”

　　《光明日报》（ 2023年01月04日 08版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）