上海近百位政协委员联合提案 加强心理健康服务行业管理******
中新网上海1月12日电(记者 范宇斌)“人们生活节奏明显加快 ，竞争压力不断加剧，民众心理健康服务需求与日俱增 。”正在此间举行 的2023年上海市两会上 ，近百位上海市政协委员联合提案 ，建言加强心理健康服务行业管理。
数据显示 ，精神心理疾病在中国疾病总负担中居首位 ，占疾病总负担的20% 。
上海市政协常委、上海市工商业联合会(总商会)副会长 、上海明佳企业发展(集团)有限公司总裁赵丽佳12日接受中新网记者采访时介绍说：“在上海，每5个人中就有1人一生中会遭受精神心理疾病 的困扰 。”
以上海市为例，当前，上海市卫生健康委员会会同有关行政部门、行业组织、医疗卫生机构等积极推进落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强心理健康服务 的指导意见》等政策文件提出 的关于加强心理健康服务的要求，加强法治建设和政策支撑 ，积极探索行业自律管理 ，取得了一定成效。
“但 是在心理健康服务行业管理上仍存在诸多问题 。”赵丽佳坦言 ，问题主要体现在“心理健康服务从业人员 的资质认定、教育培训乱象丛生；心理健康服务从业人员能力水平良莠不齐；心理健康服务从业人员数量供不应求” 。
这份提案提到，“当前，有关培训机构、高等院校 、心理健康相关协会学会等相继发布心理健康培训项目，但是项目内容五花八门、质量参差不齐 ，对心理健康服务事业发展带来隐患 。”
“加强心理健康服务行业管理，提升心理健康服务从业人员能力水平迫在眉睫 。”赵丽佳告诉记者 ，目前 ，中国心理咨询服务行业从业人员许多为非心理学和精神医学专业，专业能力不足，法律伦理意识淡薄，服务质量难以保障 ，导致侵害消费者合法权益 的情况时有发生 。此外，中国目前尚无心理咨询从业人员继续教育培训制度 。
记者了解到 ，心理健康服务从业人员主要 是心理咨询师、心理治疗师 。据悉，截至2017年 ，中国约有120万名持证 的心理咨询师，仅有3万-4万人从事心理咨询行业的专兼职工作，全国心理治疗师数量则仅有数千人 。
与此同时 ，多位专家学者表示，新冠疫情在心理健康方面的影响持续时间至少 是十年、二十年以上 ，很多人都可能会面临焦虑 、抑郁 、失眠和社会交往等问题。“加快提高心理健康服务供给数量已成为满足人民美好生活需要 的内在要求。”赵丽佳如是说。
对此 ，近百位上海市政协委员联合提案，建议构建社会共治格局 ，充分发挥社会监督作用；加强行业协会自身建设 ，提高行业管理与服务能力 ；加强行业信用体系建设，促进规范治理和行为自律，进而加强心理健康服务行业管理。
这份联合提案中指出 ，在构建社会共治格局方面 ，可以积极探索建立由卫生行政部门牵头 ，工商、民政等部门共同组成 的联合执法机制，对心理咨询与治疗服务机构 的经营管理 、服务规范 、服务收费等进行监督检查 ，对违法违规行为，依法予以处理；大力依靠消费者协会 、行业协会等社会组织有针对性地加强监督检查 。
行业自律管理同样关键 。这份联合提案建议 ，政府要加大对心理卫生服务行业协会 的支持力度，提升行业管理与服务能力 。要壮大行业协会专兼职人员队伍，构建功能完善的组织结构 ，积极吸纳新 的会员单位 ，鼓励行业协会制定行业标准规范 、开展专业人员能力培训 、参与制订地方性法规和行业发展规划、构建完善继续教育培训体系等。
此外 ，可以积极探索“赋权”行业组织，通过政府购买服务等方式，委托行业组织开展信用评价，推进监管执法和行业自律的良性互动 。鼓励行业组织在消费者权益保护、纠纷处理、失信惩戒等方面发挥作用 ，支持行业协会建立健全企业信用档案 。发挥信息化 的作用，建立心理健康服务机构和人员数据库等 。(完)
东西问｜王素：汉字能从“汉字文化圈”迈向“地球村”吗 ？******
中新社北京12月13日电 题：汉字能从“汉字文化圈”迈向“地球村”吗 ？
——专访中国著名历史学者 、汉语言文字研究专家王素
中新社记者 李京泽 高凯
每逢年终岁尾，海峡两岸和港澳地区 、日本、韩国 、马来西亚 、新加坡等地 的人们会精心选择年度汉字来反映一年来的世态百相。年度汉字评选活动成为惯例 ，汉字 的魅力一次次显现 ，其蕴藏 的文明密码越来越吸引世界的目光 。
人们为何选择汉字进行年度总结？作为几大古老文字中唯一从未间断 、一直沿用至今的文字，汉字的魅力从何而来？未来汉字能从“汉字文化圈”迈向“地球村”吗？中国著名历史学者、汉语言文字研究专家王素近日接受中新社“东西问”专访指出，每一个汉字都有丰富的文化内涵，看到汉字，就看到了文化 ，汉字早已从中国到了“汉字文化圈” ，再从“汉字文化圈”大步迈向“地球村”，应该为期不远 。
现将访谈实录摘要如下 ：
中新社记者：每年进入12月份 ，年度汉字开始在亚太多个国家和地区被陆续选出，评选活动受到普遍关注和欢迎。人们为何不约而同选择汉字进行年度总结？
王素 ：首先因为这些地方都属于“汉字文化圈” 。二战后 ，日本东京学派第三代领军人物西嶋定生提出著名的“东亚世界论”，认为“东亚世界”是以中华文明的发生及发展为基轴形成的世界 。该世界 的构成含有汉字文化 、儒教 、律令制、佛教四要素 。除中国外 ，东亚地区的日本 、韩国、朝鲜 、蒙古国 ，以及东南亚 的马来西亚 、新加坡、越南等国 ，都曾长期以汉字为交流工具，属于“汉字文化圈” 。直至今日，这些国家仍 是中华文化外延很重要 的一部分 。
不少国家和地区选择汉字进行年度总结 ，除了“汉字文化圈”因素外，还与当地生活着不少华人 ，或有大量华裔存在一定关系 。汉字是中华文化的重要根脉 ，也 是华人、华裔与中华故土联系的重要纽带 。
“香港年度汉字评选2022”记者会，公布10个候选年度汉字 。陈永诺 摄中新社记者 ：汉字的起源与发展，本身就是世界文明史上的一大奇迹。您认为汉字有怎样 的特殊性？作为文化和文明载体 ，汉字有何重要 的社会作用？
王素：汉字与拼音文字不同，俗称表意性方块字，确实有着从未间断 的悠久历史。汉字的起源 ，一般认为来自原始 的图画。每个汉字都有形 、音、义三要素，字形排第一。所谓象形字 ，就 是图画。
荷兰著名汉学家高罗佩在《悉昙 ：中国和日本梵语研究史》书中指出：中印文化传统不同，中国重文字 ，印度重声音 。他认为中国文字重字形。
汉字 的特殊性在于象形性和表意性 。东汉许慎《说文解字·序》记“六书”排序 ：一曰指事 ，二曰象形 ，三曰形声，四曰会意 ，五曰转注，六曰假借 。前四书属于造字法，后二书属于用字法 。造字法 的重点都在象形和表意 。
“字由人──汉字创意集”展览在香港举办。陈永诺 摄 汉字 的特殊性还在于字 、词不分，只字可作单词，合成词可分单个字，一字多义 ，一词多义 ，作为文化和文明 的载体，对于文化的憧憬和文明 的升华 ，都有不可替代 的社会作用。
譬如 ，杜甫在《春日忆李白》诗中写道：“清新庾开府 ，俊逸鲍参军 。”庾信的诗 ，到底 是清美新颖，还是清奇新艳 ？鲍照的诗，究竟 是英俊飘逸 ，还是轻俊闲逸？什么诗算得上清新 ，什么诗算得上俊逸 ？实际都 是只可意会 ，不可言传。而这种语境，对于人际沟通和群体交往都可承载一种可意会 的社会作用。中华文化在这种语境中充满憧憬 ，中华文明在这种语境中获得升华 。
由江西省博物馆与中国文字博物馆联合举办的《汉字——中国文字起源与发展》展览。刘占昆 摄中新社记者：汉字不仅 是文化的载体 ，应如何理解汉字作为文明发展和传播 的重要助推器作用？
王素 ：汉字在“汉字文化圈”所属国家和地区，读音或有不同 ，象形性和表意性没有变化。只要粗知汉字的造字原理，看图识字，因形辨义，就能进行交流 。
从古至今 ，中国的对外交流一直存在“笔谈”的传统，在“汉字文化圈”所属的国家和地区 ，也有大量汉字“笔谈”文献 。据研究，不仅有中日、中朝 、中越、中琉 的汉字“笔谈”文献 ，还有日本、朝鲜 、越南 、琉球之间的汉字“笔谈”文献，甚至还有朝鲜、琉球、越南三方 的汉字“笔谈”文献 。
晚清著名诗人 、外交家、政治家黄遵宪，曾在与日本汉学家宫岛诚一郎“笔谈”后赋诗云：“舌难传语笔能通，笔舌澜翻意未穷。不作佉卢蟹行字 ，一堂酬唱喜同风 。”这是“汉字文化圈”特有 的人文交流景观 。汉字对于文明发展和传播 的重要助推器作用可以想见 。
汉字顽强 的生命力来自丰富 的文化内涵。譬如“信”字，从人从言。《说文解字》说：“直言曰言。”又说：“信，诚也 。”人言必须讲诚信 ，内心必须信守承诺 。《论语·颜渊》记孔子曰：“自古皆有死 ，民无信不立 。”对于“信”字的内涵，“汉字文化圈” 是有共识的 。
其实每一个汉字，都有这样丰富的文化内涵 。看到汉字 ，就看到了文化 ；只要文化不绝，汉字就会永远向世界展现顽强的生命力 。
古文“信”字 。中新社记者：随着中国和世界的深度对话沟通 ，汉字也伴随着中华文化走向更为宽广的世界舞台 。您如何看待汉字与其他语言文字的交流和相互影响？
王素：汉字的发展史 ，也 是其逐步走向周边乃至世界的过程。历史上 ，“汉字文化圈” 的形成主要在汉唐时期 ，前后经历了八百年 。当时作为东亚最为先进 的国家，中国有着开放包容的胸襟 ，周边邻国乐于学习汉字文化和儒家思想。
汉字要想走向更为宽广的世界舞台 ，首先必须规范汉字 ，使之能与世界接轨。此前中国进行过两次汉字简化改革 。应该如何简化才能保留汉字的象形性和表意性、保护汉字丰富 的文化内涵和顽强 的生命力 ，这是一个需要不断探讨的重要课题 。
中国文字博物馆外景。中国文字博物馆 供图中国学术巨匠饶宗颐晚年写了一部书，名为《符号·初文与字母 ：汉字树》，很值得一读 。他认为 ：汉字与拼音文字实际都源自陶文符号，后来分道扬镳 ，拼音文字向语言化发展 ，汉字向文字化发展。这带来“语、文分离”：语言化导致楔形文字死亡，拉丁文被架空亦死亡 ；文字化终使汉字发展壮大 ，成为一棵大树 ，枝叶葰茂，风华独绝 。
汉字与拼音文字原本同源异流 ，在相互交流中相互影响，是文字发展不可抗拒 的大趋势。日本 是使用外来语最多的国家。中国在改革开放后使用外来语汇也越来越多。地球 是全人类共同 的家园。中国要继续坚持改革开放 ，繁荣文化 ，发展经济 ，改善民生 ，增进中外互鉴，汉字早已从中国到了“汉字文化圈”，再从“汉字文化圈”大步迈向“地球村” ，应该为期不远了。(完)
受访者简介：
王素 ，中国著名历史学者 、汉语言文字研究专家 。故宫博物院研究馆员、古文献研究所名誉所长 。“全国古籍保护工作专家委员会”委员、“全国古籍整理出版规划领导小组”成员 、“甲骨文等古文字研究与应用专家委员会”委员 、“古文字与中华文明传承发展工程”专家委员会委员 ，“点校本‘二十四史’及《清史稿》修订工程”修纂委员会委员 。主要从事中国古代史研究和出土文献整理研究，参加或主持的出土文献整理图书有《吐鲁番出土文书》《新中国出土墓志》《长沙东牌楼东汉简牍》《长沙走马楼三国吴简》《故宫博物院藏殷墟甲骨文》等 。个人出版专著18部，发表论文 、书评、杂撰等400余篇 。
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