微治理赋能老城区焕发新活力******
微治理赋能老城区焕发新活力
——江苏南京玄武区以党建引领社区治理获实效
光明日报记者 苏雁 光明日报见习记者 李健
初冬 ，记者走进江苏省南京市玄武区孝陵卫街道双拜巷151号小区 ，只见一幢幢楼房外立面崭新平整，干净的沥青路上标线清晰 ，非机动车在车棚里停放有序，配电箱和下水井盖彩绘一新 ，休闲小广场上老人和孩子们怡然自得，到处洋溢着幸福安乐的气氛。“以前小区环境脏乱差，一进小区就心烦意乱。现在小区井井有条 ，有一种家 的温馨。”家住双拜巷151号小区 的周亚玲笑着说。
这 是近年来南京市玄武区老旧小区改造的一个缩影 。自2020年《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作 的指导意见》印发以来 ，南京市玄武区在加快推进城镇老旧小区改造的基础上，致力于推动国企物业全面托底 ，破解老旧小区治理难题。江苏省委党校党史党建教研部副主任 、教授周延胜表示，在特大城市中心城区通过党建引领基层治理，玄武区的做法无疑是非常有益 的探索 。
瞄准基层治理难点，变“管字当头”为“服务为先”
小区 是基层治理 的重要单元 ，也是服务群众 的前沿阵地。家住樱驼花园颂和园小区的许文花说 ：“以前 ，我丢过三辆自行车。现在保安每天在社区分时段巡视，大家 的安全感满满的。”
记者看到，在颂和园小区每个楼栋单元里都有一张醒目的公告牌，上面有生活管家 、红色管家 、网格员、物业经理的联系信息及服务承诺 ，还有24小时的物业服务电话 。居民们纷纷点赞小区 的变化 。
“作为江苏省省会城市 的中心城区，玄武区人口密度大、外来人口多 ，566个居民小区中，有437个 是老旧小区 ，其中还有40%左右是零散小区 。”南京市玄武区委书记闵一峰在“党建引领基层治理玄武实践观摩点评会”上介绍说。
闵一峰表示，城区建设起步早、基层治理难点多，老旧小区存在物业管理缺失 、矛盾纠纷多发易发、居民自治意识不强等问题 ，严重影响居民 的生活品质和幸福满意度 。如何以党建强基固本 、为治理赋能增效 ，是玄武区委、区政府一直积极探索 、努力解决的关键问题。
2020年7月 ，玄武区委、区政府明确由城建集团专门负责老城更新和新城开发 。在精塑城区面貌的同时 ，主动响应民生诉求 ，成立下属百子物业公司，打造“百子红”党建品牌，扛起了无物业老旧小区托管的重任 。
变“管字当头”为“服务为先” 。国企物业将传统观念中 的管理对象变为服务对象 ，进而动员服务对象成为共治力量，不断巩固基层治理基础、夯实基层治理底板 。两年多来 ，百子物业托管老旧小区达到268个（包括封闭小区52个、零散小区216个） ，服务面积超470万平方米，惠及居民超6万户 。
围绕“人” 的融合，创新联合联动 的治理机制
江苏省社会科学院社会学研究所所长、二级研究员张卫表示：“以党建工作的全覆盖提升物业服务的品质，创新联合联动 的机制，实现了物业管理与社区治理 的融合，网格化和数字化 的融合，玄武区在破解老旧小区治理难题上形成了可贵 的经验。”
西家大塘16-44号小区是百子物业首批托管的老旧小区 ，从“接得住”到“管得好” ，最显著的变化就 是党建引领下的融合共治。围绕“人”的融合 ，玄武区实施“双向进入 、交叉任职” 。一方面 ，由社区书记担任物业分公司党建指导员，做实做细企业党建，为物业管理注入“红色动能”；另一方面，由物业分公司经理担任社区大党委兼职委员 ，延伸管理服务触角，充分整合辖区资源 。
走进大树根小区的公共活动空间，在议事角贴着一张议事结果公示 ：“2022年5月23日下午 ，百子物业第二党小组联合社区组织大树根项目部红色管家（党员志愿者）召开民主议事会 ，就开展垃圾分类工作听取群众意见 ，针对存在矛盾问题民主商议 ，共同制定化解矛盾 的方法 ，及时有效地解答群众 的疑惑 。”
这是玄武区在推进基层治理过程中形成的一个创新机制。联席会议制度是由社区党组织牵头物业、管委会（业委会）共同协调解决物业服务及小区治理难题的重要制度，原则上每月召开一次 。如有特殊情况 ，可以“一事一议”。
从电梯加装到路灯更换，从车棚改造到治安管理，从车位供给到环境绿化……联席会议制度真正让居民从看客变主人 ，热心参与到小区治理之中 ，形成了“大家 的事大家商量着办”的良好氛围。
除此之外 ，小区里还活跃着一支由网格党支部书记、党员楼栋长等组成 的“红色管家”队伍 ，他们轮流坐班，收集社情民意、解决群众诉求。“网格巡查、垃圾分类 、疫情防控 、调解纠纷、参与议事，可以说 ，就没有‘红色管家’不管的事儿。”大树根小区红色管家张顺宝自豪地说 。
舒适宜居的生活环境，离不开用心周到 的服务
雍园41号小区作为老旧小区，居民60%以上都是老年人，如何关爱老年人群体成为小区改造关注的重点 。
“一楼住户有补贴 ，凭什么我们二楼住户就没有呢 ？”“电梯建成后影响采光怎么办？”在居民议事会上 ，大家你一言我一语 ，充分表达自己 的意愿 。为了方便老年人上下楼 ，社区党组织牵头召开近10场居民议事会，邀请物业前置介入，充分吸收群众意见，量身定制加装电梯方案。社区与物业共同配合，挨家挨户上门解释沟通，党员骨干不仅带头签署协议 ，还积极动员身边群众，最终实现了小区13个单元全覆盖加装电梯。
不仅如此，雍园41号小区还引入智慧物业平台。小区物业负责人指着显示屏向记者介绍：“通过监控系统 ，可以对小区各处有一个整体把握。通过人脸识别 ，我们可以实时关注老年人 的生活动态，如果他（她）24小时没出门，我们就会上门去问候并了解相关情况 。”
记者走访 的每个小区都设置了“微服务角”，每周定期向居民免费提供理发 、法律咨询、健康体检和上门助洁等服务 。
老旧小区改造赢得了居民们的交口称赞，大大提升了幸福感和满意度 。张顺宝感慨：“这两年 ，我们老百姓感受到了小区服务和氛围翻天覆地的变化 。”
《光明日报》（ 2023年01月06日 03版）
黑白斯诺克 ：赌博阴影笼罩下的“贵族运动”******
中新网北京1月6日电 题：黑白斯诺克：赌博阴影笼罩下的“贵族运动”
记者 邢蕊
2023年伊始 ，在新年 的喜悦中 ，中国斯诺克却遭遇集体式“塌方” 。
中国台球协会短时间内发布大量禁赛公告1月3日，世界台联发布公告称，因涉嫌操纵比赛结果，暂停中国球员赵心童 、张健康参加世界斯诺克巡回赛的比赛。随后 ，中国台球协会跟进，停止赵心童 、张健康所有国内台球比赛资格。加之此前被通报 的颜丙涛、鲁宁、李行 、赵剑波、白朗宁、常冰玉、梁文博 、陈子凡，在短短一个月时间内 ，10名中国斯诺克选手因涉嫌赌球，被世界台联和中国台球协会禁赛 。
这10名球员中，既有现阶段世界排名第九的赵心童，也有被看作丁俊晖接班人 的“00后”小将颜丙涛 ，更有驰骋赛场多年 的中坚力量梁文博 。虽然事件还在进一步调查中 ，最终处罚结果尚未出炉，但这摞针对中国球员 的罚单，将对斯诺克在国内的发展造成不可估量 的影响 。
还记得20年前，人们对于台球 的看法还停留在玩物丧志 的阶段 。灯光昏暗 、烟雾燎烧 的台球厅里 ，留着小分头 ，身穿紧身裤 ，脚踏尖头皮鞋 的“精神小伙”曾 是这项运动 的主要受众 。随着丁俊晖 的横空出世 ，台球运动在国内逐渐摆脱了“低级趣味” 、“不健康” 的标签。在这样的背景下 ，越来越多 的孩子走上了职业斯诺克的道路 。
球桌上，21只目标球中黑球分值最高 。为了追求胜利 ，球员们绞尽脑汁将黑球击入袋中 。球桌上，在始于白 、终于黑 的碰撞中，无数纪录应运而生 ，无数名将脱颖而出 。然而球桌下 ，金钱的诱惑令这项绅士运动也逃不过被操纵 的命运 。当风波之声不绝于耳 ，曾风靡一时的斯诺克还能否找回昔日的辉煌？
资料图 ：颜丙涛手捧冠军奖杯庆祝 。(新华社发 本杰明·摩尔 摄 图片来源 ：新华网)被假球“绑架”的贵族运动
斯诺克与网球、高尔夫 、保龄球并称为四大贵族运动。翻开斯诺克 的起源发展史，历代英国贵族们重叠交织 的身影跃然纸上 。然而 ，就 是这样一项以优雅、端庄著称 的运动，却始终摆脱不了赌球的阴影 。
自1968年世界职业台球和斯诺克协会(“世界台联”)成立以来，大量斯诺克球员因涉嫌打假球而被调查乃至禁赛。其中最令人咋舌的 ，当属苏格兰“巫师”约翰-希金斯 的赌球事件。
2010年，英国媒体公布了希金斯及其经纪人帕特莫尼 的一段视频 ，其中显示希金斯参与了一桩见不得人的肮脏交易 。为了约30万英镑 的现金 ，希金斯嬉皮笑脸地承诺会“非常自然地输掉四场比赛”。
视频曝光后随即在台坛引发了“大地震” 。然而耐人寻味的是 ，经过调查 ，希金斯并没有被认定为参与赌球 ，逃过重罚 的他最终只被禁赛6个月。
资料图 ：希金斯在比赛中。无独有偶，2013年世界台联又宣布 ，天才球手斯蒂芬-李因至少参与了7场假球比赛，被处以4万英镑罚款、禁赛12年 的处罚 。除了这两位知名球员外，昆汀-哈恩 、里奥-费尔南德斯 、杰米-琼斯等人 ，身上都背负着赌球污点。
甚至被誉为“现代斯诺克之父” 的乔-戴维斯，坊间也有他与博彩公司“合作”的传言 。
当然，对于乔-戴维斯时代 的造假现在已很难考证。但这从侧面说明，在斯诺克的世界里 ，赌球似乎稀松平常。
“火箭”奥沙利文就曾说过：“斯诺克运动中有多人参与打假球 ，而斯蒂芬-李只 是不幸被抓的一位而已 。”
肖恩-墨菲社交媒体截图。前世锦赛冠军肖恩-墨菲也在日前 的采访中透露 ，多年前从世界台联董事会辞职 的原因之一 ，就 是因为了解了太多媒体和公众不知道 的信息 ：“我对某些受到纪律调查的球员 的情况了解得太多了 。对我来说，世界非黑即白 。但这些年 ，世界变得灰暗，我们已经从老式的黑白世界观变成了一种相当不透明的世界观。”
一方面 ，墨菲对于赌球深通恶绝，他认为一旦球员涉嫌操纵比赛 的行为被证实，那涉赌球员应该受到终身禁赛的处罚。但另一方面 ，对于自己掌握 的“内幕”，墨菲并没有选择公之于众 。
现阶段世界排名 。图片来源：世台联网站截图地主家也没有余粮了
如果一定要为斯诺克界的“赌球传统”作出解释 ，那经济因素无疑 是使大量球员误入歧途的潘多拉魔盒 。
上世纪90年代 ，斯诺克也曾有过“不差钱”的辉煌。不过，自从2002/2003赛季欧盟不允许烟草商赞助体育赛事后 ，斯诺克就开始走下坡路。最直接的表现还是钱，斯诺克运动 的奖金并没有随经济发展而水涨船高。
作为斯诺克界影响力最大 、知名度最高的赛事，上赛季世锦赛冠军的奖金仅为50万英镑。这和网球、高尔夫等赛事中动辄数百万 的奖金形成鲜明对比。如果 是初出茅庐的小将，或 是巡回赛中排名较低的球员，参赛获得的收入根本无法支撑他们日常生活中训练和外出比赛的费用 。
斯诺克并不 是回报率很高的职业 ，这一观点已经成为业内 的共识。奥沙利文曾经多次坦言 ，打斯诺克不赚钱，并且不希望自己的孩子追随自己的脚步 ：“困在室内一杆杆击球 ，以此谋生 是浪费生命 。”
当投入和收获不成正比 ，一些球员为了收益，走向万劫不复 的深渊。
资料图 ：梁文博在2017世界斯诺克上海大师赛比赛中生存还是毁灭？
作为与网球、高尔夫齐名 的运动，曾经风靡一时的斯诺克，在形形色色的项目纷纷逐鹿世界体育天下 的背景下 ，难掩没落的窘境。前世界台联主席巴里-赫恩曾表示：“市场变了 ，娱乐方式也变了，可斯诺克没变 ，还 是那样‘端庄正派’。”斯诺克所代表的文化，正在离年轻人越来越远 。
为了改变颓势，世界台联也做出过多种努力。比如试图加入奥运大家庭 ，以及开拓中国市场 。
最近几年，中国斯诺克新星频出 ，也曾有大量斯诺克赛事在国内举办 ，这项运动在中国的发展步入快车道 。然而 ，此次多名中国选手深陷赌球风波 ，似乎又浇灭了可以燎原的“星星之火” 。
沉疴还需猛药医。世界台联主席弗格森在接受采访时表示 ：“我们不会惧怕禁赛人数给斯诺克带来不好的影响。无论 是谁，只要参与其中，我们都会严查到底 ，他都必然会受到应有的惩罚。”
不过 ，禁赛只是手段不 是目 的。要想拯救斯诺克，世界台联或许需要拿出更大 的诚意 ，比如完善排名机制 ，想方设法提高球员待遇。在生活 的压力面前 ，仅靠热爱的坚持很难持久。只有让运动员看到更光明的未来 ，才能留住真正热爱斯诺克的人 。(完)
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