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把全面从严治党作为党 的长期战略、永恒课题——从中央纪委二次全会看在新征程上坚定不移深入推进全面从严治党******

　　全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上 。

　　1月9日至10日 ，二十届中央纪委二次全会在京召开。习近平总书记出席全会并发表重要讲话 ，深刻分析大党独有难题 的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务 、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署 。

1月9日 ，中共中央总书记 、国家主席 、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。新华社记者 张领 摄

　　进一步健全全面从严治党体系

　　党的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，这是强化管党治党全面系统布局 、协同高效推进的重大举措 。

　　此次全会上，习近平总书记强调 ：“全面从严治党体系应 是一个内涵丰富、功能完备、科学规范 、运行高效的动态系统。”

1月9日，中共中央总书记、国家主席 、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话 。李强 、赵乐际、王沪宁、蔡奇 、丁薛祥 、李希出席会议。新华社记者 张领 摄

　　二十届中央纪委二次全会公报强调，时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定 ，坚定不移推动健全全面从严治党体系 。

　　我们党作为长期执政的马克思主义政党和世界上第一大政党 ，党 的远大目标和历史使命，党 的队伍的庞大规模和广泛分布 ，党面临 的重大风险和严峻挑战，都决定了只有整体地而不 是局部地 、系统地而不是零碎地、持久地而不 是短暂地 、高标准地而不是一般化地全面从严治党 ，才能把我们党建设好 。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为，构建全面从严治党体系 是一项具有全局性 、开创性的工作 ，标志着我们党对自我革命规律认识更加深化，体现出我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心。

　　习近平总书记在全会上指出，健全这个体系 ，需要坚持制度治党、依规治党 ，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成 、协同协调 ，更加突出体制机制 的健全完善和法规制度的科学有效 ，更加突出运用治理 的理念、系统的观念 、辩证的思维管党治党建设党。

　　“三个‘更加突出’使我们明晰了健全全面从严治党体系的路径和重点 。”林建华认为 ，要按照习近平总书记 的要求，不断拓展全面从严治党 的广度和深度，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性 、富于创造性 。

　　以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效

　　政治监督不 是空泛的、抽象的，而 是具体 的 、实践的 。

　　在此次会议上，习近平总书记鲜明指出 ，要以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效。

　　——看党的二十大关于全面贯彻新发展理念 、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有 、落实得好不好 ；

　　——看党中央提出的重点任务 、重点举措、重要政策 、重要要求贯彻得怎么样 ；

　　——看属于本地区本部门本单位 的职责有没有担当起来。

　　落实习近平总书记重要讲话精神 ，此次公报在部署2023年纪检监察工作时，将“围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督”放在首位 。

　　政治监督 是督促全党坚持党中央集中统一领导 的有力举措 。

　　过去一年，从疫情防控到生态环境保护 ，从巩固脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴……党中央重大决策部署到哪里 ，政治监督就跟进到哪里 。

　　“管党治党实践充分证明 ，政治监督为全党凝聚思想共识、行动共识发挥了重要作用， 是保持党先进性、纯洁性的重要保障。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水说 。

　　2023年是贯彻党的二十大精神 的开局之年。开局关乎全局 ，起步决定后程。

　　庄德水表示 ，踏上新征程，要聚焦“两个维护”这一强化政治监督的根本任务，在具体化 、精准化、常态化上下更大功夫 ，切实打通党中央决策部署贯彻执行中的堵点淤点难点，助力将党 的二十大擘画 的宏伟蓝图变为华夏大地上 的火热实践 。

　　把纪律建设摆在更加突出位置

　　纪律 是管党治党 的“戒尺”，也 是党员 、干部约束自身行为 的标准和遵循。

　　此次全会上，习近平总书记强调要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定 、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求 。

　　全会作出“全面加强党的纪律建设”的部署，强调强化经常性纪律教育，融入日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识 ，把党的纪律规矩刻印在心 。

　　“大量案例表明 ，党员‘破法’无不始于‘破纪’。”中共中央党校(国家行政学院)教授戴焰军表示，唯有把“严” 的要求贯彻到纪律 的前沿、监督 的前沿 ，深化运用“四种形态”，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理 ，做到真管真严、敢管敢严 、长管长严，方能帮助广大党员干部知敬畏 、存戒惧、守底线 ，更好发挥纪律建设在全面从严治党中 的治本作用。

　　党章 是党 的根本大法， 是全党必须遵循的总规矩。

　　认真学习党章 、严格遵守党章 ，是加强党 的建设 的一项基础性经常性工作 ，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对增强党的创造力 、凝聚力、战斗力具有极为重要 的作用。

　　此次全会上 ，习近平总书记向全党提出“牢固树立党章意识”的要求 。

　　“党章 是管党治党的总章程。”戴焰军认为 ，每一名党员都应该更加自觉地学习党章 、遵守党章、贯彻党章 、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行 。

　　驰而不息推进正风反腐

　　反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。

　　当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂 ，遏制增量 、清除存量的任务依然艰巨。

　　在全会上，习近平总书记以“要在不敢腐上持续加压”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上巩固提升”为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明方向 。

　　全会强调，坚持不敢腐 、不能腐、不想腐一体推进 ，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。

　　“一体推进不敢腐 、不能腐 、不想腐，不仅 是反腐败斗争 的基本方针 ，也是新时代全面从严治党 的重要方略。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示，此次全会强调要做到不敢腐、不能腐 、不想腐同时发力 、同向发力 、综合发力，充分反映出党中央对于反腐败斗争 的战略思考和系统部署，体现了党中央惩治腐败的坚定政治决心。

　　作风建设关乎人心向背 ，关乎事业成败。

　　2022年是中央八项规定出台十周年。如今，八项规定已成为新时代共产党人的一张“金色名片” 。

　　“必须常抓不懈 、久久为功，直至真正化风成俗 ，以优良党风引领社风民风。”在此次全会上 ，习近平总书记掷地有声 的讲话释放出作风建设不止步的鲜明信号。

　　全会对新征程上加强作风建设作出再部署 ，要求“坚持纠‘四风’树新风并举 ，教育引导党员干部牢记‘三个务必’，推进作风建设常态化长效化” 。

　　“当前 ，‘四风’问题隐形变异 、花样翻新 的情况仍然存在。”宋伟表示 ，要深刻把握作风建设地区性、行业性 、阶段性特点 ，充分认识“四风” 的规律性和共性问题 ，不断加固作风建设堤坝，让清风正气在新征程上更加充盈。

　　“风腐互为表里 、同根同源，不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风 、甚至催生新 的作风问题 。”清华大学纪检监察研究院院长过勇认为 ，对于“四风”问题一定要抓早抓小、露头就打 ，彻查背后可能隐藏 的腐败问题 ，将严的基调 、严的措施 、严 的氛围长期坚持下去。

　　推动监督体系高效运转

　　健全党统一领导、全面覆盖、权威高效 的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化 的重要标志 。

　　习近平总书记在全会上指出，党委(党组)要发挥主导作用 ，统筹推进各类监督力量整合 、程序契合 、工作融合 。

　　全会提出，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系 ，形成监督合力。

　　“各类监督有各自 的定位和优势，关键 是协调联动 、优势互补。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示，要在党委(党组)统一领导下，优化各类监督的顶层设计 ，提高监督效率，促进各类监督力量同题共答 ，不断提升监督效能 。

　　巡视是加强党内监督 的战略性制度安排 ， 是全面从严治党 的有力抓手 。

　　习近平总书记在全会上强调 ，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑 ，始终做到利剑高悬 、震慑常在。

　　2022年 ，在结束对金融单位、部分中央和国家机关集中巡视后，十九届中央如期完成党章规定 的巡视全覆盖任务。

　　谋篇2023年巡视工作，公报要求 ，突出政治巡视定位，全面贯彻中央巡视工作方针 ，把“两个维护”作为根本任务 ，把严的要求贯彻到巡视全过程各环节 。

　　“每一次巡视都是一次政治体检 。”任建明表示 ，新征程上 ，要加强巡视整改和成果运用，做好巡视“后半篇文章”，完善巡视巡察上下联动工作格局。

　　踔厉奋发开新篇，自我革命再出发。

　　踏上新的赶考之路，习近平总书记强调 ：“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持‘三个区分开来’，更好激发广大党员 、干部 的积极性 、主动性、创造性 ，形成奋进新征程 、建功新时代的浓厚氛围和生动局面 。”

　　文字记者 ：高蕾、范思翔 、董博婷

　　海报设计：赵丹阳

智慧党建新阵地 孕育发展新动力******

　　方便 的操作、精美的界面 、丰富的资源……最近，中国航天科技集团有限公司所属中国运载火箭技术研究院（以下简称“火箭院”）“智慧党建平台”正式上线试运行 ，给人以耳目一新 的感受 。

　　习近平总书记在党的二十大报告中对“增强党组织政治功能和组织功能”作出新的全面部署 ，提出明确要求 ，为我们加强基层党组织建设提供了根本遵循。今年，火箭院紧跟着时代发展步伐，搭建了智慧党建平台 ，积极推动党建工作向“智慧化”方向发展，把党建信息化提升到“智慧党建”的新高度 ，以高质量 的党建创新推动院全面形成“三高”发展模式 。

　　线上流程让党建工作更科学

　　与主数据系统对接起全院各级党组织630余个党支部、14900名党员基础信息和党务支撑数据，做到全院范围内人员信息动态准确，自动报表……智慧党建平台着力于充分利用大数据为党组织建设赋能 ，为党委掌握、调整和优化党组织建设等方面工作提供更加有力的保障 。

　　直观分析呈现队伍结构和业务状态 ，实现党内统计报表一键生成和导出；在线记录“三会一课”组织生活开展、党员发展、支部工作台账等，整合重复性琐碎工作；手机办理组织关系转接 、支部成立换届增补、发展党员……搭建精细化的流程 ，提升政工部门、基层党组织党务工作 的精益管理水平 。

　　请示批复模板、加盖电子印章、自动生成PDF文件、手机短信审批业务流程请示 、一键归档……在线业务流转，让党务工作者可以随时随地开展工作，规范化操作，工作效率和效果得到大幅提升 。

　　党建工作 是一项系统工程，必须有一套科学的推进机制 。火箭院政工部党建处处长王海斌介绍，党建业务管理系统以党组织党员信息管理 、数据分析展示、支部组织生活 、业务流程办理 、移动办公学习为主要应用场景 ，同时把党的保密要求贯穿到平台建设、运用过程中 ，安全地通过内网电脑端 、外网手机端和电脑端 ，提供数据管理、信息管理、文档管理等功能，为党组织关系转接 、党内统计报表 、支部成立换届增补流程 、发展党员流程 、“三会一课”管理等提供应用支持 。

　　党建业务管理系统兼具功能强大和安全可靠，这让火箭院15所的党务工作者寇燕娜在试用过程中印象深刻 ，她说，“党建业务管理系统真正使每个部门 的工作扎实、高效地嵌入到整体流程 的‘流水线’上 ，贯穿于党务工作始终 ，让我们的工作更加标准化 、规范化、程序化、体系化开展 。”

　　特色功能让党群服务更贴心

　　“学习二十大精神思想汇报会即将开始 ，请认真做好学习准备”“提醒各位党员同志，请尽快缴纳党费”“尊敬 的党务管理员您好 ，重点室党支部的任期将满，请及时向该党支部印发做好按期换届选举工作的通知”……智慧党建平台上 的短信自动提醒功能 是火箭院12所党务工作者郭辛捷的得力“小助手” ，她说，“尤其是支部换届特别集中 的时候，这个功能真 的非常实用。不但免去我们定期查阅纸质档案 的麻烦，也让我们 的工作开展得更加及时。”郭辛捷介绍 ，火箭院所属12所党组织结构庞大 、党员众多 ，人员转接频繁，日常的党务管理工作十分繁杂，但智慧党建平台让她的工作变得准确、便捷了很多。

　　短信自动提醒只是智慧党建平台特色功能的一个缩影 。着眼于创新性解决基层党务管理工作的相应问题 ，智慧党建平台设置了“数据看板”“分析提醒”“移动办公”等特色功能 ，破解困扰党务工作者 的许多“痛点”，全面覆盖群众、党员 、党支部 、党委 、政工部门这5类角色所需的核心功能，为院各级党组织和党员带来更加优质 的党建工作体验和党员服务 。更加贴心 的 是，党建智慧平台也充分考虑到了个性化 的设置功能。“在平台上可以给自己设置多重角色，这个功能确保我既不会遗漏掉任何党务工作，也不会错过党组织活动的相关信息 ，非常实用 。”郭辛捷说 。

　　云上学习让党员教育更鲜活

　　高清晰全息影像全方位还原展厅细节 ，多种数字化应用技术打造沉浸式观展体验……最近 ，火箭院“建院65周年 一院历史展”正式开幕，无需前往参观现场，在智慧党建平台上 的线上“党建书苑”栏目中就可以找到线上观展入口 ，随时随地“漫游”院史长河。

　　在线上观展 的功能中 ，还可以通过特色栏目“红色云图”，直达全国各地各具特色的红色线上展览中一饱眼福；如果想学习和查询党务资料 ，也不用再跑遍图书馆、档案馆 ，只要一部手机 、一台电脑，就能从海量资料中查找到想要的内容……

　　线上“党建书苑”的到访者都更加直观地感受到智慧党建 的创新魅力，通过网络平台实现优质学习资源为全院共享 ，让线下的活动与资源展现在“眼前” 、输送到“指尖” 、传播到“耳边” ，让党员教育更鲜活，党企文化更融合，党建合力更强大 。

　　更加“智慧” 的党建平台在试用阶段就赢得了广大干部员工的喜爱。大家纷纷表示，“现在人们都喜欢用智能手机，智慧党建平台能与手机等移动终端结合，使我们 的党建工作变得更加灵活 、方便 ，也更能体现新时代 的‘线上’民主 。”

　　“下一步 ，我们会持续探索、运用智慧党建模式 ，将支部建在网上 ，为广大干部职工打造‘永远在线’ 的党组织新阵地 。”王海斌说。（供稿 ：撒文昭）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）