东西问｜徐华清 ：全球气候危机加剧 ，联合国气候大会能否变承诺为行动？******
中新社北京11月12日电 题：全球气候危机加剧，联合国气候大会能否变承诺为行动 ？
——专访联合国气候变化大会中国代表团随团专家、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清
中新社记者 阮煜琳
11月6日至18日 ，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及海滨城市沙姆沙伊赫举行。2022年以来 ，极端天气频发 、乌克兰危机、能源危机在欧洲蔓延等 ，都让全球应对气候变化 的未来更加充满不确定性 。在此背景下，国际社会对本届联合国气候变化大会高度关注 。
资料图 。“保温”防融化 瑞士为阿尔卑斯最古老冰川盖上毯子 。近日 ，正在埃及沙姆沙伊赫参加联合国气候变化大会 的徐华清接受中新社“东西问”书面专访 ，就当前全球气候变化领域诸多热点问题给予解答 。徐华清是联合国气候变化大会中国代表团随团专家 、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任，曾被政府间气候变化专门委员会(IPCC)授予2007年诺贝尔和平奖 的贡献奖，2000年起参加中国政府气候变化谈判代表团谈判及专家组工作。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者：全球能源形势不容乐观，欧洲一些国家考虑重新增加传统能源使用，这是否会增加全球应对气候变化 的不确定性？
徐华清：乌克兰危机以来 ，欧亚地缘政治格局发生深刻改变 ，特别是欧盟坚定推行“去俄罗斯化”能源政策 ，跟随美国通过了对俄的数轮制裁，造成全球能源供应安全问题显现。
对于欧洲国家而言 ，能源供应的不确定性加剧了欧洲能源困境 ，威胁欧盟能源安全 ，也暴露出欧洲能源结构的脆弱性和能源转型过程中结构性矛盾 ，不仅给欧洲的能源安全战略带来重大影响，也对欧洲的气候政策带来一定挑战。
当地时间7月31日 ，德国柏林，为节约能源 ，柏林标志性建筑立面照明在夜间明显减少 。图片来源 ：ICphoto德国等主要成员国开始寻求重启煤电 ，引发国际社会对欧盟气候政策倒退的高度关注 。如果欧洲实施更加激进的可再生能源政策 ，可能反而促进欧洲可再生能源加速发展 ，成为促进欧洲绿色新政 的“加速器”，也有利于欧盟长期气候目标 的实现 。
中新社记者：今年联合国气候变化大会 是在发展中国家举行 ，是否意味着本次会议更聚焦于经济发展水平较低 、对气候灾害适应性更脆弱 的发展中国家群体 的关切？
徐华清 ：COP27在埃及沙姆沙伊赫举行，受到了国际社会 的高度关注 。本次会议在发展中国家召开，应当切实地回应发展中国家 的关切 ，反映发展中国家的诉求 。我们期待与各方一道将COP27打造成为以“落实”为主题 ，以发展中国家最为关心 的适应和资金为成果亮点的大会 。
适应是发展中国家 的核心关切 ，长期以来在多边进程中没有得到应有的重视。COP27应着力推动“格拉斯哥-沙姆沙伊赫全球适应目标工作方案”取得实质成果 ，为明年在COP28达成有力度 、可操作 的全球适应目标奠定坚实基础 。中方支持联合国秘书长古特雷斯关于建立全球早期预警系统的倡议。发达国家要加大对发展中国家适应行动的资金支持力度 ，提出适应资金翻倍的路线图。
中新社记者 ：大会主席国埃及将本次大会的口号定为“共同实施”，本届大会为什么如此特别强调“实施”“落实”和“行动” ？
徐华清 ：《巴黎协定》 是全球气候治理多边进程的一个重要里程碑 ，《巴黎协定》不仅基于科学、基于规则 ，也展现了最大 的包容性、可达性，协定提出 的“在本世纪末将全球温度升幅与工业革命前相比控制在2℃以内 、并力争控制在1.5℃之内” 的目标 ， 是现实 的 ，也 是符合实际 的 。
当地时间2022年8月7日 ，荷兰奈梅亨，船只停在干涸的河道上。实现《巴黎协定》确定 的长期目标 ，首先要求发达国家在深度减排上作出表率，这是早日实现全球净零排放 的关键，而国际社会实现雄心的关键 ，则在于各国采取有力度 的具体行动。我们认为空喊口号不 是雄心，落实目标才能展现真正的雄心，这也 是COP27将落实作为主题 的意义所在 。
目前大多数缔约方已提出了各自的国家自主贡献目标 。提出目标 是重要的 ，但同样重要，甚至更加重要的 是切实将目标落实到行动上 ，这是有效应对全球气候变化 的根本出路 。COP27应当倡导各方将已经提出的国家自主贡献目标转化为有效 的政策 、扎实的行动 、具体 的项目，而不 是现有 的目标还没有落实又急于提出新 的目标 。
《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)是国际社会应对气候变化 的法律基础。今年是《公约》达成30周年，各方应当以此为契机 ，坚持《公约》的主渠道地位，坚持《巴黎协定》“加强《公约》实施”的定位 ，全面准确落实《公约》及其《巴黎协定》的目标原则 ，特别 是共同但有区别 的责任等原则和国家自主贡献 的制度安排 ，坚持“2(摄氏，下同)度以内、争取1.5度” 的全球温控目标，共建公平合理、合作共赢 的应对气候变化全球治理体系 。
中新社记者：在2009年哥本哈根气候峰会上，发达国家承诺到2020年将对低收入国家 的气候资金支持增加到每年1000亿美元。这个承诺至今没有兑现 ，这给全球应对气候变化带来什么影响 ？
徐华清：在资金问题上，发达国家在2009年作出到2020年每年提供1000亿美元资金支持 的承诺 ，但迄今尚未兑现。这不仅对发展中国家开展气候行动造成了严重影响和阻碍，还严重损害了发达国家和发展中国家之间 的政治互信 。我们敦促发达国家尽快兑现每年1000亿美元 的资金支持承诺。
目前很多发展中国家 的自主贡献都提出了对发达国家资金支持 的要求，发达国家应当根据发展中国家的需求，以1000亿美元为起点制定更富雄心 的2021年-2025年气候资金路线图以及2025年后发达国家新的集体量化资金目标，以增进南北互信和行动合力。
资料图：2022年4月1日 ，德国下萨克森州汉诺威遭遇降雪天气。图片来源：视觉中国中新社记者 ：您多次参加联合国气候变化大会，如何评价在全球应对气候变化进程中的中国贡献？
徐华清 ：中国气候变化事务特使解振华日前指出 ，中国近十年积极建设性参与和引领全球气候治理 ，取得了重要成果 。在中共中央、国务院的领导下，取得标志性成果 是《巴黎协定》 ，就2020年后强化气候行动与合作作出安排 ：
一是具有最大包容性，达成了照顾各方核心关切的法律形式。二 是坚持公约原则 ，减缓 、适应、资金、技术 、能力建设、透明度等各要素体现了“共同但有区别 的责任”。三 是达成“低于2度之内、争取1.5度” 的长期目标，彰显了全球绿色低碳发展的潮流 。四是确立“自下而上”自主决定贡献模式，形成各方结合国情积极行动 的局面 。五是确保实施 的可持续性，建立了五年盘点持续提高力度的机制 。六是建立行动与支持相匹配的机制，帮助发展中国家不断提高能力 。
气候变化是全人类面临 的严峻挑战，应对气候变化 是人类共同事业 ，也是中国可持续发展的内在要求 。中共十八大以来 ，中国实施积极应对气候变化国家战略 ，加快推进低碳发展 ，引导应对气候变化国际合作，积极参与并引领全球气候治理，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者 。特别是2020年中国作出了碳达峰碳中和重大宣示，展示了中国作为负责任发展中大国，走绿色低碳发展道路、与国际社会携手应对气候变化、共同推动构建人类命运共同体的坚定决心和信心。
中新社记者 ：中方在COP27发挥什么作用，对大会有何诉求和期待 ？
徐华清：中方愿意发挥积极建设性作用 ，与各方一道按照公开透明、广泛参与 、缔约方驱动 、协商一致 的原则 ，共同推动COP27取得反映发展中国家关切 、符合发展中国家利益 的积极成果 ，努力将COP27打造成以“落实”为主题，以适应和资金为成果亮点的大会 ，支持埃及举办一届成功 的缔约方大会 。
在这里我也想强调 ，气候变化事关人类未来，应对气候变化是人类共同事业，只有各方通力合作才能有效应对。(完)
受访者简介：
徐华清，2018年1月任国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任 。主要研究领域为能源环境和气候变化战略及政策 ，主持完成了科技部国家重点基础研究发展计划“我国2020年温室气体控制目标、实现路径及支撑体系”(首席科学家)等重大项目，曾被IPCC授予为2007年诺贝尔和平奖贡献奖 。2000年起参加中国政府气候变化谈判代表团谈判及专家组工作 。
蓝营地方议员倒戈考验党内团结 ，台媒：“阵前倒戈敲响国民党警钟”****** 【环球时报综合报道】全台民选地方公职人员25日宣誓就职，22县市议会也全面改选正副议长 。结果国民党内频传倒戈事件 ，引起党内和舆论 的注意。 据台湾《中国时报》26日报道 ，花莲县议会议员33席，国民党20席稳定过半 。力拼连任 的国民党籍议长张峻虽未被党内提名，但在25日险胜，随即宣布退出国民党。在高雄，议长选战也 是空前激烈，民进党在选前一天公布新潮流系的康裕成参选议长 ，并挖角国民党籍的曾俊杰担任副手 ，打乱国民党布局，最终民进党夺下正副议长宝座。 根据台“内政部”统计，此次国民党在市议会改选中囊括15席议长 、14席副议长，民进党仅4席议长 、2席副议长，无党籍3席议长 、5席副议长 。但比起2018年国民党总共拿下19个县市议长相比逊色不少，且高雄 、台南 、基隆都有议员倒戈 ，考验党内 的团结 。 26日 ，国民党高雄市党部召开考纪会 ，开除曾俊杰的党籍。国民党文传会副主委林家兴称 ，有关本次正副议长选举中有少数党员违纪的情况，花莲 、基隆、台南等地27日起会陆续召开考纪会，依章程处理违纪党员。国民党主席朱立伦表示 ，对于任何违反党纪的行为感到遗憾 ，“在国民党最困难时候 ，团结一致就 是最忠贞的同志” 。“中广”董事长赵少康更是痛批曾俊杰为了自身政治利益，吃相难看至极 ，丝毫不顾忌刚投票给他的选民 。 “阵前倒戈敲响国民党警钟”，《中国时报》26日刊登 的一篇评论称 ，代表直接民意 的议员敢刚当选就背弃政党 、背弃选民，背后所代表 的警讯值得国民党反思。除了党纪不彰外，更关键的原因恐怕 是国民党缺乏让选民感动的信念，以至于背弃党 的议员有恃无恐，不担心选民给予选票教训。文章认为 ，何以背弃国民党 的议员会有如此认知？关键仍在于“讨厌民进党”并不等于“喜欢国民党”。评论称，全台910席地方议员 ，国民党从上届394席滑落至367席，反观民进党由238席增长到277席，显然在基层 的主流民意中，“讨厌国民党” 的趋势并没有停歇。香港中评社认为 ，这些跑票的事件显示了国民党中央控制力不足 。(张 若) (环球时报) 500彩票welcome地图 |
