紧盯四风老问题新表现 强化监督严肃执纪 ******
紧盯四风老问题新表现 强化监督严肃执纪
清清爽爽过廉节
云南通报6起违规吃喝典型问题 ；湖南通报8起年轻干部违反中央八项规定精神问题；甘肃通报3起党员干部和公职人员酒驾醉驾典型问题……临近春节，各地密集通报典型案例，不断强化警示震慑效应 。
二十届中央纪委二次全会在部署2023年工作时指出 ，持续深化落实中央八项规定精神 、纠治“四风” 。各地纪检监察机关在春节来临之际，紧盯节点和薄弱环节加强监督检查，强化节前教育提醒 ，确保党员干部风清气正过春节 。
2022年全国查处违反中央八项规定精神问题95376起 ，纠治“四风”力度不减 、尺度不松，对顶风违纪行为露头就打
1月16日 ，中央纪委国家监委公布了2022年12月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况 。当月 ，全国共查处违反中央八项规定精神问题11112起，批评教育帮助和处理16122人 ，其中党纪政务处分11569人 。
数据显示 ，2022年，全国共查处违反中央八项规定精神问题95376起 ，批评教育帮助和处理141348人，其中党纪政务处分96756人。
在春节来临之前 ，连续第112个月公布的月报数据 ，再次给党员领导干部们敲响了警钟：中央八项规定不是只管五年、十年 ，而 是长期有效 的铁规矩、硬杠杠。纠治“四风”力度不减、尺度不松 ，对顶风违纪行为露头就打 。
坚守节点纠治“四风”是加强作风建设 的重要经验 。党 的十八大以来，经过一个节点一个节点的坚守，“清清爽爽”过节的氛围逐渐形成。作风之变 ，群众感受最深刻 。2022年，中央纪委国家监委和国家统计局合作开展的民意调查结果显示，97.4%的群众认为全面从严治党卓有成效，比2012年提高了22.4%；99% 的群众认为，党中央正风肃纪反腐的举措，体现了我们党彻底 的自我革命精神 。
“四风”问题具有顽固性 、反复性 ，稍有松懈，就会卷土重来 、死灰复燃，决不能有松劲歇脚 、疲劳厌战 的情绪 。
“湖北省政府原党组成员 、副省长曹广晶违规收受礼金 ，违规公款吃喝 ，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题”“湖南省常德市人大常委会原副主任、石门县委原书记谭本仲违规收受礼品、礼金，违规公款吃喝，不顾实际使用大额财政资金建设景观工程问题”……
2022年12月22日，中央纪委国家监委公开通报10起违反中央八项规定精神典型问题 。从这些案例不难看出 ，在持续正风肃纪 的高压态势下，仍有少数党员干部政治意识缺失 ，特权思想严重 ，不收敛不收手，花样翻新搞“四风”。
从2022年全国查处的违反中央八项规定精神问题来看 ，享乐主义 、奢靡之风问题达到5万余起 ，而形式主义 、官僚主义问题达到4万余起，其中 ，在履职尽责 、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当 、不作为 、乱作为 、假作为，严重影响高质量发展方面，共查处问题37567起，占查处 的形式主义 、官僚主义问题总数的83.9%。
中央纪委国家监委党风政风监督室有关负责同志表示，纪检监察机关将聚焦党的二十大确定 的目标任务，坚持以严的基调强化正风肃纪 ，对享乐奢靡问题露头就打 ，重点纠治形式主义、官僚主义问题，将严 的基调、严 的措施、严 的氛围长期坚持下去。
把监督挺在前面 ，紧盯节日期间易发的问题 ，紧盯享乐奢靡及各类隐形变异行为
“一件小事忽略了，两件小事忽略了 ，最后真正地是违法犯罪 的事，就不把它当回事了 ， 是非观念上逐渐地淡漠 ，这 的确也 是很惨痛 的一个教训 。”在近日播出 的电视专题片《永远吹冲锋号》中 ，文化和旅游部原党组副书记 、副部长李金早出镜忏悔 ，他违纪违法问题 的一大特点，就是违反中央八项规定精神问题十分突出 ，追求所谓“生活品质”、贪图奢侈享乐 ，逐渐从破纪到破法，从量变到质变。
作风问题无小事 ，党员领导干部腐败堕落往往 是从不正之风 、享乐奢靡开始 ，从“四风”上打开缺口 。春节期间，团圆氛围浓烈 ，这容易让违纪违法现象披上合情合理的“外衣” ，导致“酒杯一端 ，原则放宽”“礼物一送 ，制度松动”，个别党员领导干部在一次次收礼送礼、吃吃喝喝中 ，丧失原则 、放松底线 。
纪检监察机关坚持从具体事情抓起，抓早抓小、抓细抓常 ，精准施策 、靶向纠治，防止千里之堤溃于蚁穴，防止小管涌变成大问题。
1月14日下午5点多 ，在医院结束监督检查工作后，陕西省大荔县纪委监委党风室3名同志简单商量后，马不停蹄赶往一家商场，就刚刚在检查中发现的问题线索进行详细了解……这 是春节前该县纪检监察机关开展监督检查 的场景 。
大荔县纪委监委结合当地实际，元旦 、春节期间制定了详细的监督检查工作方案，既严查违规公款吃喝 、违规收送礼品 、违规公车私用等老问题，又紧盯年底集中报账等环节，及时准确发现背后可能存在的“四风”问题 。2022年12月以来 ，该县纪委监委在监督检查过程中发现违反“四风”问题线索5个，查处2件3人。
作风问题在不同地区、不同行业、不同阶段既有共性特征 ，也有不同 的突出表现 。必须把握作风建设地区性 、行业性 、阶段性特点 ，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化 。
浙江省杭州市纪委监委将通过快递物流收送礼品礼金列为节前“四风”监督检查重点 ，通过明察暗访 、随机抽查 、当面核实等方式 ，对土特产店 、商超等物流快递发出单位的快递信息开展有针对性 的监督检查，重点筛查寄往党政机关 、国企单位的可疑物流快递信息 。同时，对机关企事业单位传达室等“终端”开展监督检查，重点关注“多人给某位党员干部邮寄快件”“一人给多名党员干部邮寄快件”等可疑情况 ，让看似隐蔽的快递送礼无处遁形 。
节日期间酒驾醉驾违法犯罪行为相对多发 ，江苏省溧阳市纪委监委部署安排，从酒驾醉驾等问题入手 ，第一时间查清“和谁吃 、在哪吃 、为什么吃、谁付款”等关键信息，深挖隐藏在所谓“人情往来”背后 的请托事项和利益勾兑……通过“靠前一步、深挖一层” ，严查不正之风和腐败问题交织 。
紧盯加重基层负担 的形式主义 、官僚主义 ，着力解决群众“急难愁盼”问题
随意向基层派任务、要材料过多过频 、同一内容视频会议层层套开 、“指尖上的形式主义”……这是近日个别单位在工作总结部署阶段出现 的形式主义 、官僚主义问题表象。
二十届中央纪委二次全会对重点纠治形式主义 、官僚主义作出具体部署 。中央纪委日前印发《关于做好2023年元旦春节期间正风肃纪工作 的通知》提出要聚焦以总结部署工作等名义加重基层负担的形式主义问题，保障党员 、干部有更多时间和精力抓工作落实。
“您好！请问您的业务办理顺利吗？是否碰到工作人员作风懒散 ，或者 是吃拿卡要 、无故推托等情况？”天津市宝坻区纪委监委工作人员实地走访区政务服务中心 ，和办事群众面对面交流 。天津市各级纪检监察机关持续深入推进形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治 ，大力纠治落实决策打折扣 、对待群众耍官威 、失职失责不作为等顽疾 。
不久前，湖南省纪委办公厅印发《关于锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作 的若干措施》指出 ，开展“表现在基层 ，根子在上面”形式主义突出问题专项监督 ，督促分级分类开展整治，推动开展省直机关单位纪律作风问题专项整顿；针对妨碍惠民政策落实“绊脚石”等问题 ，部署开展教育乱收费 、套取就业创业补贴 、食品药品安全监管缺位等不正之风和腐败问题专项整治……
当前 是各类考核集中开展期 ，同时也往往 是考核不正之风的易发高发期 。
江西省纪委监委党风政风监督室相关负责同志介绍，从日常监督和查办案件掌握的情况来看 ，年终考核时，总有部分被考核单位动“歪心思” ，精力不是放在如何抓好工作落实上，而 是想着跑关系、找门路，甚至企图通过搞违规吃喝送礼等方式，为自己加分 。同时 ，也有一些责任部门利用考核评判权，搞“人情考”“关系考”。更有甚者借机吃拿卡要 ，收受好处弄虚作假等。针对这种情况 ，江西省纪委监委作出部署，要求全省各级纪检监察机关以严 的基调强化正风肃纪，加大监督检查力度 ，坚决防止考核中出现不正之风。
坚持纠“四风”树新风并举 ，推进作风建设常态化长效化
1月17日 ，广西壮族自治区党委召开全区领导干部警示教育大会 ，通过深刻剖析违纪违法典型案例 ，给领导干部常敲警钟、常亮红灯 ，以案为鉴、以案促改，向全区上下释放“严” 的强烈信号 。
现场参会 的广西壮族自治区纪委监委驻自治区农村信用社联合社纪检监察组组长欧泽馨深受触动，“在全面贯彻落实党的二十大精神 的开局之年，在新春佳节来临之际 ，这样 的警示教育非常及时 、很有必要 。我将时刻牢记‘三个务必’，切实做到忠诚干净担当，全力以赴为党的事业和人民群众 的利益而勤奋工作 。”
春节来临前，各地在坚决纠治不正之风 、解决突出问题 的同时 ，通过警示教育大会等方式警醒党员干部守好“廉关”过好“廉节” ，并积极推动加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉 ，营造风清气正的社会环境。
“节俭且从春节俭，廉洁应似雪莲洁”“清风吹拂阳光院，白雪飘融仙鹤乡”“修竹凌寒身正直 ，梅花喜雪气清香” 。1月16日 ，在河南省鹤壁市淇滨区文明实践中心的大厅内，书法家们现场挥毫泼墨 ，为社区的居民传福送廉 ，240余副廉洁春联被抢选一空 。
鹤壁市纪委监委联合市委宣传部、市文明办、市文联等单位开展了“清廉 的节日”系列活动，坚持从优秀传统文化 、红色革命文化和本地特色文化中寻找廉洁基因 ，持续在挖掘、提炼 、转换 、运用上下功夫，不断丰富内涵、拓展外延 、创新形式，充分发挥清廉文化教育、引领和浸润作用。
2022年12月底 ，位于海南海口的海瑞文化公园开园 ，为市民游客假期出游提供了好去处 ，也成为党员干部接受廉政教育 的重要阵地。除了指导推动海瑞文化公园建设，海南省纪委监委还开展廉洁文化微电影微视频征集展播活动，协调推动琼剧《海瑞》复排巡演，建设完成“全省廉洁文化地图”并上线运行 ，以廉洁文化助推清廉自贸港建设 。
革命文化 是淬炼党员干部廉洁奉公意识 的重要文化滋养。福建省各级纪检监察机关深入挖掘展示红色文化中的廉洁元素，使党员干部在革命文化熏陶中坚定理想信念 ，增强廉洁意识 ，传承革命精神 ，激发“不想腐”的内生动力，并从中汲取自我革命的强大力量 。(中国纪检监察报 记者 薛鹏)
东西问｜张明祥：保护“地球之肾”，中国如何提供“范本”？******
中新社武汉11月11日电 题 ：保护“地球之肾” ，中国如何提供“范本” ？
——专访北京林业大学生态与自然保护学院教授张明祥
中新社记者 张芹 梁婷
《湿地公约》第十四届缔约方大会11月5日至13日在中国武汉和瑞士日内瓦同步举办 ，是中国首次承办这一国际盛会。自1992年加入《湿地公约》以来，中国的湿地保护经历了摸清家底夯实基础、抢救性保护、全面保护三个阶段 ，中国湿地保护已经进入高质量发展阶段，并形成了湿地保护的“中国模式” 。
30年来，中国在湿地保护方面取得了哪些成就 ？向世界分享了哪些“中国智慧”和“中国方案”？在全球湿地协同保护中，中国又将如何展现大国担当 ？中新社“东西问”就此专访北京林业大学生态与自然保护学院教授张明祥 。
现将采访实录摘要如下 ：
中新社记者 ：什么 是湿地 ，湿地保护对于地球生态有怎样的意义？
张明祥：今年6月1日起实施的《中华人民共和国湿地保护法》明确 ，湿地是指具有显著生态功能的自然或者人工的 、常年或者季节性积水地带、水域 ，包括低潮时水深不超过六米 的海域 ，但 是水田以及用于养殖 的人工 的水域和滩涂除外。
航拍苏州虎丘湿地公园 。泱波 摄湿地与森林、海洋一起并称为地球三大生态系统 ，具有涵养水源 、净化水质、调节气候、维护生物多样性等多种生态功能。人类择水而居，文明因水而兴，足以说明湿地对人类生产、生活的重要性。
被誉为“地球之肾”的湿地，是淡水资源 的主要来源 。据统计，中国可利用淡水资源总量的96%都存在于湿地 。从这个角度来讲，湿地的重要性更 是毋庸置疑 。不仅如此，占全球陆地面积6%—8.6%之间 的湿地 ，储存了全球大约40%的已知物种，因此湿地也被称为“物种基因库”“基因超市” 。
此外 ，湿地还是地球上最重要 的碳库之一，在减缓全球气候变化方面 的作用非常明显。以泥炭地为例 ，它只占地球陆地面积的3% ，却存储了30% 的陆地碳，是森林碳储量的2倍 。如果湿地受到破坏 ，就会从“碳汇”变成排放二氧化碳 的“碳源”，加速全球气候变化 。
江苏省盐城市东台市条子泥滩涂景区内的麋鹿 。近年来 ，东台市生态环境持续改善，麋鹿种群和鸟类数量逐年增加 ，成为各种动物的理想栖息地。张连华 摄中新社记者 ：中国的湿地分布呈现什么特征 ？
张明祥 ：中国幅员辽阔，造就了丰富的湿地类型 ，从寒温带到热带 ，从平原到高原，几乎涵盖《湿地公约》所有湿地类型 ，也孕育了多姿多彩的湿地生物。比如 ，滨海湿地分布在东部沿海 ，沼泽湿地主要分布在东北地区 、青藏高原 ，河流、湖泊湿地主要分布在长江及淮河中下游 、黄河及海河下游等水资源比较丰富的地区。
位于西藏拉萨市北郊 的拉鲁湿地国家级自然保护区 ，总面积超过12平方公里，被誉为“拉萨之肺”。何蓬磊 摄目前 ，中国湿地面积达5635万公顷 ，居亚洲第一位、世界第四位 ，以占全球4%的湿地，承载着世界五分之一人口对湿地的主要需求 。
中国湿地还是世界水鸟的重要繁殖地 、越冬地和候鸟迁徙 的停歇地，途经中国的候鸟迁飞路线达4条 。如新疆巴音布鲁克湿地是天鹅的重要繁殖地 ，江苏盐城沿海滩涂是世界上最大的丹顶鹤越冬地，江西鄱阳湖 是世界上最大 的白鹤越冬地 ，在此越冬的白鹤占全世界总数 的95%以上。
一群野生丹顶鹤在江苏盐城国家级珍禽自然保护区芦苇丛上空飞过。李根 摄根据第二次全国湿地资源调查统计，中国湿地高等植物约200科692属2315种 。全世界雁鸭类有168种 ，中国湿地就有54种 ，约占32%。全世界鹤类有15种，中国就有9种 ，占60%。
总体来说，由于中国人口众多，人均湿地面积仅占全球人均水平 的五分之一左右 ，所以湿地资源还是比较稀缺的 。
中新社记者：从1992年加入《湿地公约》至今 ，中国在湿地保护方面做了哪些努力，取得了哪些成就 ？
张明祥 ：最直观 的，中国公众对湿地的保护意识有了大幅提高，对湿地 的概念更了解，对其重要性认识也更深刻 。现在 ，大家不仅对湿地耳熟能详，并有了保护意识 。建设各类湿地公园，能让民众真实感受到生态保护带来 的幸福感和获得感 。
江苏省盐城市，中国黄海湿地博物馆内展出 的动物标本栩栩如生 ，吸引民众参观 。泱波 摄其次 ，湿地保护在中国已上升至国家法律层面，管理体系更加完善 。《中华人民共和国湿地保护法》今年6月1日正式实施，从逻辑性、全面性 、系统性来说 ，填补了中国生态系统立法 的空白 ，确立了湿地保护的基本原则 ，在全球层面来看也 是最完善 的立法 。另外，全国28个省(区 、市)先后出台了湿地保护条例和办法，共同构建起湿地保护管理顶层设计的“四梁八柱”。
重庆市梁平区双桂湖国家湿地公园，景色美丽。刘辉 摄中国湿地保护体系由湿地类型国家公园、湿地自然保护区 、湿地公园三部分构成 。现有国际重要湿地64处，国家重要湿地29处，建立了901处国家湿地公园 。30年间，中国完成了三次全国湿地资源调查 ，并依此在各地建立湿地调查监测野外台站 、实时监控和信息管理平台 ，为湿地保护提供了强有力的科技支撑 。近十年来，中国累计实施湿地保护修复项目3400多个，新增和修复湿地80多万公顷。
世界上真正在全国范围内进行湿地基础调查的国家很少，中国在这方面的成绩有目共睹 。近日 ，中国印发了《全国湿地保护规划(2022—2030年)》 ，明确了未来一段时间中国保护湿地 的目标和蓝图。我相信，有了国家 的重视，湿地保护 的明天会更加美好 。
中国履行《湿地公约》30周年成就展在武汉举行 。张畅 摄中新社记者 ：中国在全球湿地保护工作中贡献了哪些“中国智慧”，为其他缔约方提供了可借鉴 的“中国方案”？
张明祥 ：中国加入《湿地公约》后 ，认真履行公约义务 ，积极参与全球生态治理 ，不断提升湿地保护管理水平。《湿地公约》认证的43个“国际湿地城市”中，中国13个城市入选， 是全球入选城市数量最多 的国家 ，直观反映了中国在全球湿地保护方面 的贡献。
鄱阳湖畔 的江西省南昌市高新区鲤鱼洲五星白鹤保护小区，成群候鸟翩翩飞舞。鲍赣生 摄再如 ，全世界仅有两国为湿地立法，中国是其中之一 。《中华人民共和国湿地保护法》从生态系统角度进行立法，突出了湿地在生态文明建设 、以及在维护生物多样性方面发挥 的重要作用，对提升国际话语权、彰显大国责任担当具有重要意义。
目前 ，我们已经把《中华人民共和国湿地保护法》翻译成英文 ，也将通过此次大会 ，向世界各国代表及湿地保护领域 的专家，宣介中国湿地保护立法成果，给其他国家提供一个范本，希望可以引领全世界对湿地保护 的立法行动。
2022年11月5日，《湿地公约》第十四届缔约方大会在武汉东湖国际会议中心开幕 。邹浩 摄此外，中国的湿地保护 ，并不 是只看那些野外 的 、天然的 、大面积 的湿地 ，而 是梳理资源 、分析状况 、针对性提出保护方案。而且很注重处理人与湿地 的关系 ，湿地公园就是中国独创 的一种把湿地保护与利用相结合 的一种形式，在国际社会也引起很大反响。
2018年 ，中国起草 的《小微湿地的保护和管理决议草案》在《湿地公约》第十三届缔约方大会上顺利通过。小微湿地独特 的生态功能 ，得到国际社会更为广泛 的关注和认同。
同时，中国还与多个国际机构和组织在湿地野生动物保护、湿地调查、湿地自然保护区建设以及人才培训等方面进行了合作。通过承办一些援外培训班，向广大发展中国家传输中国湿地保护经验，中国湿地保护修复先进技术和成功模式。中国还提出要加强候鸟栖息地的保护 ，有效保护了途经中国的4条候鸟迁飞路线，为候鸟提供安全舒适的家园 。
在山东省青岛市胶州湾海洋公园河套段滨海湿地，成群的红嘴巨鸥和灰斑鸻、宾鹬等候鸟在水面翔集 。王海滨 摄中新社记者 ：全球湿地协同保护对于构建人类命运共同体有何意义 ？
张明祥 ：湿地与人类 的生活息息相关，自古以来 ，人类就懂得择水而居的生存方式 。“桑基鱼塘”体现了中国古人在湿地保护与合理利用上 的智慧。
浙江省湖州市南浔区和孚镇，星罗棋布的千年桑基鱼塘系统与盛开的桑树相映成趣 。陆志鹏 摄尽管当前湿地保护 、修复已成为全球共识，但 是由于气候变化和人类不合理的开发利用等原因 ，全球湿地都面临面积萎缩、功能退化和生物多样性下降等问题，给各国经济和社会发展带来不利影响，加强湿地保护与管理已刻不容缓 。
“珍爱湿地，人与自然和谐共生”是《湿地公约》第十四届缔约方大会的主题，同时也寄托了人们对未来美好生活的愿景 。珍爱湿地 ，是全人类共同 的责任 ，通过地区和国家层面的行动及国际合作，能有效推动湿地保护与合理利用，为实现全球可持续发展作出贡献。(完)
受访专家简介 ：
北京林业大学生态与自然保护学院教授张明祥张明祥 ，北京林业大学生态与自然保护学院教授、国家林草局自然保护区研究中心秘书长 。1994年毕业于山东师范大学自然地理专业；1997毕业于中国科学院长春地理研究所湿地生态专业 ，获硕士学位；2003年毕业于中国科学院东北地理与农业生态研究所环境科学专业 ，获博士学位 。中国较早从事湿地保护 的专家学者之一，国家湿地保护法起草专家团队负责人 ，从事湿地保护与管理的科学研究和生产实践等相关工作。
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