中央农村工作会议系列解读⑫发展生态低碳农业 以可持续理念建设农业强国******

　　作者：牛坤玉 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议指出 ，要“立足人多地少的资源禀赋 、农耕文明的历史底蕴 、人与自然和谐共生的时代要求”，“发展生态低碳农业，赓续农耕文明” 。这一重要论述与党的二十大报告中对中国式现代化的阐释相呼应 ， 是中国式现代化在农业领域 的进一步具体和深化 。它明确了中国特色 的农业强国 的内涵和具体路径 ，就 是要汲取农耕文化中“天人合一、道法自然” 的可持续发展理念 ，以减污降碳协同增效为抓手，促进农业发展方式从密集型和集约型向生态化和低碳化转变。

　　中国农耕文明延续千年 ，具有高度的可持续性 。一百多年前，美国土壤物理学之父富兰克林·H·金创作了著名的《四千年农夫》 ，阐释了东方农业文明可持续发展的精髓 。数千年来，中国的农业在支撑高密度人口 的同时，维持了高度的可持续性 ，地力没有受到破坏 ，源于几千年以来中国农民对于农业本质 的深刻理解、把握和传承。

　　在农业实践中，中国农民不断调整农作物与周边自然环境 的关系 ，最大限度地利用水土资源来维持高强度 的种植制度。探索了多种维持地力永续的方式，如自古以来就施行的豆科作物与其他作物轮作，将运河污泥、燃料灰烬、人畜粪便最大限度还田 的养分循环利用模式 ，利用梯田作业防治水土流失，三塘串联的模式保存降雨和土壤肥力等。这些农业生产模式在维持农地最大产出的同时 ，将对农耕资源 的保护发挥到了极致。

　　照搬西方 的农业发展模式，中国农业的可持续发展遭受挑战 。受到20世纪下半叶在全球掀起 的农业绿色革命思潮 的影响 ，中国在20世纪90年代加速了化学农业的进程 。从1988年到1998年，中国化肥施用量在十年内连续上升了两个千万吨台阶 ，在粮食产量大幅增加 的同时 ，也开启了农业种养分离 的过程。化肥 、农药替代了人畜粪便 ，机械替代了役畜 ，农业养分循环 的闭环被打破，传承几千年 的可持续农业体系在短短三十年间遭受前所未有 的挑战 。与西方发展低强度 的农业系统不同，人多地少 的资源禀赋，注定了中国农业需要通过高强度 的作业方式 ，来支撑高密度的人口以及经济发展 的需求。实践告诉我们，一味照搬西方 的农业发展模式在中国行不通。

　　今年的中央农村工作会议首次强调要立足“农耕文明的历史底蕴” ，“发展生态低碳农业，赓续农耕文明” ，实则是对中国农业发展模式 的一次反思和重构，为中国特色的农业可持续发展道路指明了方向。

　　从以往的发展“绿色农业”到今年提出 的“生态低碳农业” ，意味着农业可持续发展 的内涵 的进一步丰富。“绿色农业”的着力点在减污 ，而“生态农业”则意味着既要减少污染排放，还要维持农田生态系统的生物多样性 。低碳则表示要减少与农业生产相关的温室气体排放，提高农业 的气候韧性。可见“生态低碳农业”的提出 是农业可持续发展的全面升级，也将为实现农业高质量发展注入新动能 。

　　现代技术与传统农耕文明结合，重构可持续生态农业 。中国农耕文明体系 是在长期 的人口资源压力下，经过长达4000多年的演化逐渐成熟起来 的 。传承农耕文明 是摆脱对化学农药的路径依赖 ，实现农业可持续发展的根本途径 。时至今日 ，中国农业也呈现出一些新特点和新问题，在城镇化 、工业化背景下，中国农村非农化、兼业化程度不断提高，很难再回到那种传统的劳动密集型 的生态农业模式。

　　现代的工程技术与传统的可持续发展理念相结合 是农耕文明延续和传承的必然举措 。一方面要继续探索和改进适应各地水土资源条件 的间作轮作、生态复合种养以及种养循环的可持续发展模式 。另一方面 ，要利用现代 的科学技术改造传统农业 ，借助数字农业技术 、生物工程技术大力开发有机肥制备 、土壤改良 、废弃物处理和利用、生物农药制造等新工艺 ，促进智能化控制系统与工程化设备的研发推广，发展资本密集型和技术密集型的种养循环模式。

　　增强政策间的协同性 ，促进农业发展的生态化和低碳化 。减污 、降碳、生态、保供协同推进 ，是未来农业政策体系面临 的新挑战 。应继续推动化肥农药减量减施等绿色低碳相协同 的政策和技术 的推广，加大对生态低碳的生产模式以及关键技术的研发力度。促进植树造林、牧场管理和湿地恢复等基于自然的解决路径 的实施。增强农田生态系统的多样性保护 ，促进增产扩面工程与生态系统完整性保护的协同 ，发展适度规模农业，在修建大型农田水利设施以及高标准农田建设 的过程中，应注重对水系、湿地等生态廊道 的保护 。制定以生物多样性指标为补偿标准的生态补偿计划 。在消费端 ，通过减少损耗和浪费 、促进食品废弃物回收利用推动农业系统的减排固碳。加大对气候适应型作物品种、农业生产模式以及技术的研发和推广力度 。

求 是网评论员：在新征程上一刻不停推进全面从严治党******

　　“全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”习近平总书记1月9日在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话 ，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务 、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。总书记 的重要讲话高屋建瓴、思想深邃 、内涵丰富 、论述精辟，具有很强的政治性 、指导性 、针对性，是深入推进全面从严治党的根本遵循 ，是新时代新征程纪检监察工作高质量发展的根本指引 。

　　勇于自我革命 ，从严管党治党， 是我们党最鲜明 的品格 。百年栉风沐雨 、淬火成钢 ，我们党能够从最初的50多名党员发展到今天 的9600多万名党员 ，战胜一个又一个困难 ，取得一个又一个胜利，关键在于我们始终坚持党要管党、全面从严治党不放松，在推动社会革命 的同时进行彻底 的自我革命。特别 是新时代十年，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局 ，刀刃向内、刮骨疗毒 ，猛药祛疴 、重典治乱 ，全面从严治党取得了历史性 、开创性成就 ，产生了全方位 、深层次影响，党在革命性锻造中更加坚强有力 、更加充满活力 。但同时也要清醒看到 ，党内一些深层次问题尚未根本解决 ，一些老问题反弹回潮 的可能始终存在，稍有松懈就会死灰复燃 ，新的问题还在不断出现 ，党面临 的“四大考验” 、“四种危险”将长期存在，管党治党一刻也不能放松 ，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，更不能有降调变调的错误期待 。

　　党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央以一系列务实举措 、明确要求 ，向全党传递出全面从严治党一刻不停、半步不退的清晰信号。在党的二十大报告中，习近平总书记强调“全面从严治党永远在路上 ，党的自我革命永远在路上”，并从7个方面对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新 的伟大工程作出部署。2022年10月23日 ，在党的二十届一中全会上，总书记指出“只有严管严治，才能保持大党应有 的风范，解决大党独有的难题” 。当天，在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时 ，总书记郑重宣示：“我们必须高度警省，永远保持赶考 的清醒和谨慎，驰而不息推进全面从严治党” 。10月25日，总书记主持召开中央政治局会议，其中一项重要议程 是审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。10月27日 ，总书记带领新当选 的二十届中共中央政治局常委瞻仰延安革命纪念地时，要求“勇于推进党的自我革命 ，坚定不移推进全面从严治党 ，始终保持党的先进性和纯洁性”。12月6日 ，总书记主持召开中央政治局会议 ，会议指出，时刻保持永远在路上 的坚韧和执着 ，进一步增强坚定不移全面从严治党 的政治定力 。

　　这次全会上，习近平总书记站在事关党长期执政 、国家长治久安 、人民幸福安康的高度，再次深刻阐明要“把全面从严治党作为党的长期战略 、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神 ，永远吹冲锋号 ，把严 的基调 、严 的措施 、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底” ，充分体现了我们党对严峻复杂考验 的清醒认识 ，对一刻不停推进全面从严治党 的高度自觉 。总书记从6个方面深刻分析了“我们这个大党必须解决 的独有难题” ：如何始终不忘初心 、牢记使命 ，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大 的执政能力和领导水平 ，如何始终保持干事创业精神状态 ，如何始终能够及时发现和解决自身存在 的问题，如何始终保持风清气正 的政治生态 。强调解决这些难题， 是实现新时代新征程党 的使命任务必须迈过 的一道坎， 是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头 。

　　大就要有大的样子，大也有大 的难处 。我们党作为长期执政的马克思主义政党和世界上第一大政党 ，管党治党任务繁重，只有整体地而不是局部地、系统地而不 是零碎地 、持久地而不 是短暂地 、高标准地而不是一般化地全面从严治党，才能使我们党永葆先进性和纯洁性 。习近平总书记在党的二十大报告中首次提出“健全全面从严治党体系” ，这 是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进 的重大举措 。这次全会上 ，总书记对健全全面从严治党体系作出进一步部署，必须认真学习领会 、坚决贯彻落实 。要坚持制度治党、依规治党，更加突出党 的各方面建设有机衔接 、联动集成 、协同协调 ，更加突出体制机制 的健全完善和法规制度的科学有效 ，更加突出运用治理的理念、系统的观念 、辩证 的思维管党治党建设党。要坚持内容上全涵盖 、对象上全覆盖 、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性、富于创造性。

　　习近平总书记在这次全会上从政治监督 、作风建设、纪律建设 、反腐败斗争、健全监督体系等方面，对新征程上深入推进全面从严治党作出战略部署 ，提出明确要求，必须自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来 ，统一到党中央决策部署上来。要推进政治监督具体化 、精准化、常态化 ，切实打通贯彻执行中 的堵点淤点难点 ；要锲而不舍落实中央八项规定精神 ，持续深化纠治“四风” ，坚决破除特权思想和特权行为 ；要把纪律建设摆在更加突出位置 ，既让铁纪“长牙”、发威 ，又让干部重视 、警醒 、知止；要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战 ，坚决查处政治问题和经济问题交织 的腐败 ，进一步健全完善惩治行贿的法律法规 ；要健全党统一领导、全面覆盖 、权威高效的监督体系 ，持续深化纪检监察体制改革 ，把巡视利剑磨得更光更亮 ，勇于亮剑。纪检监察机关 是推进全面从严治党 的重要力量，必须忠诚于党 、勇挑重担 ，敢打硬仗 、善于斗争，以铁 的纪律打造忠诚干净担当的铁军 。

　　永远在路上，一刻不停歇 。全面从严治党开辟了百年大党自我革命 的新境界 ， 是党永葆生机活力、走好新的赶考之路 的必由之路 。新时代新征程上，一刻不停推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，我们党必将不断焕发蓬勃生机，团结带领人民赢得更加伟大 的胜利和荣光 。