中央农村工作会议系列解读④农业强国 的中国特色“特”在哪？******
作者 ：陈秧分 中国农业科学院农业经济与发展研究所
中央农村工作会议提出“强国必先强农 ，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国” ，着重强调“建设农业强国要体现中国特色” ，要求“走自己 的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式”。中国建设农业强国 ，既需遵循世界农业强国 的一般规律，更需充分体现中国 的国情农情，探索中国特色 的农业强国之路。
一、农业强国需立足人多地少 的资源禀赋，做好粮食和重要农产品的稳定安全供给
中央农村工作会议明确“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事” 。我国人多地少，用占全球9%耕地 、6%淡水资源成功养育了占世界近20%人口 。同时也要看到，我国粮食安全基础仍不稳固，国际合作环境不容乐观。保障粮食和重要农产品的稳定安全供给 ，既 是农业强国 的基本门槛，也 是国际国内形势所迫。
粮食和重要农产品的稳定安全供给 ，体现在足够 的产品供应 、合理的产品结构与良好的产品质量，关键 是做好资源保护与利用文章 ，抓住耕地和种子两个要害 。“藏粮于地”重在坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，切实保护好 、利用好耕地资源。“藏粮于技”重在把种业振兴行动切实抓出成效 ，强化农业科技创新和装备支撑 ，拓展农业生产边界 。中央还要求“树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源” ，为进一步优化利用耕地资源、立足整个国土资源保障稳定安全供给提出了新要求 。
做好粮食和重要农产品的稳定安全供给 ，还需充分调动各方积极性与能动性。一方面要“健全种粮农民收益保障机制 ，健全主产区利益补偿机制” ，通过辅之以利的行动举措，让种粮农民有收益、主产区种粮不吃亏，另一方面要“严格考核，督促各地真正把保障粮食安全 的责任扛起来” ，通过辅之以责 的行动部署，推动主产区 、主销区、产销平衡区共同扛稳粮食安全责任。
二、农业强国需传承农耕文明的历史底蕴，满足人与自然和谐共生 的时代要求
中央农村工作会议提到建设农业强国需立足“农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生 的时代要求”。中国有5000余年的农耕文明历史 ，从中国特色 的农事节气 ，到大道自然、天人合一的生态伦理，等等，都 是中华文化的鲜明标签，都承载着华夏文明生生不息 的基因密码，彰显着中华民族的思想智慧和精神追求。赓续农耕文明 ，既可为农业强国建设贡献智慧 ，也可为农业强国建设提供自信 。
农耕文明的精华 是人与自然和谐共生 。农业强国必须践行“绿水青山就是金山银山” 的发展理念，对内加强农业资源保护 ，强化退化耕地治理，提高农业用水效率 ，促进化肥农药减量增效，推进农业品种培优、品质提升 、品牌打造和标准化生产，发展生态低碳农业；对外加强重要农业文化遗产保护与推广 ，在国际农业治理中融入中国农耕智慧，提升文化软实力与影响力。
三 、农业强国需顺应大国小农的发展阶段，在中国式现代化过程中推进强国富民
中央农村工作会议指出“农业强国是社会主义现代化强国的根基 ，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展 、夯实国家安全基础，都离不开农业发展”。中国 是发展中大国 ，具备鲜明的“大国小农”特征。根据第三次农业普查 ，我国小农户数量占农业经营主体98%以上 ，小农户从业人员占农业从业人员90% ，小农户经营耕地占总耕地面积70% 。我国农业劳动生产率约为高收入国家的10%，农业发展最大短板在于劳动生产率偏低 。
因此，农业强国需顺应大国小农的发展阶段，既要“循序渐进、稳扎稳打”，推进工业化、信息化和城镇化，促进农村劳动力转移就业 ，也要“多做打基础、利长远的事情” ，将全面推进乡村振兴列为新时代农业强国建设 的重要任务 ，将小农户列为农业强国建设的重点对象 ，向开发农业多种功能 、挖掘乡村多元价值要效益，向一 、二 、三产业融合发展要效益 ，强龙头、补链条、兴业态 、树品牌 ，推动乡村产业全链条升级 ，带动小农户 的现代化转型与农业竞争力 的同步提升。
四 、农业强国需发挥中国特色社会主义的制度优势 ，依靠科技和改革双轮驱动
中央农村工作会议指出“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国” 。中国作为人多地少的发展中大国，如何利用有限的水土资源满足14亿人口的食物需求 ，既保障吃得饱又吃得好，如何将2亿小农户纳入现代农业轨道 ，既提升产业竞争力又实现共同富裕，全球缺乏先例 。
对此，中央农村工作会议要求发挥新型举国体制优势，以农业关键核心技术攻关为引领 ，以产业急需为导向 ，聚焦底盘技术、核心种源 、关键农机装备等领域，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位 ，构建梯次分明、分工协作、适度竞争 的农业科技创新体系，通过大力提升农业科技水平 ，根本提升农业竞争力。同时 ，也强调深化农村改革 ，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素相统一，着力破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动 的制度壁垒 ，激活发展活力 。
（本文为国家社科基金重大项目“RCEP对中国农业高质量发展的影响与应对战略研究”（编号 ：21＆ZD093） 的阶段性成果）
中国足球（北方）训练基地落户大连******
新华社大连1月10日电（记者蔡拥军、张博群）中国足球（北方）训练基地揭牌仪式10日在大连足球青训基地举行。这标志着《中国足球改革发展总体方案》中关于“新建2个国家足球训练基地 ，满足国家队不同季节的比赛和训练需要” 的部署已得到落实。
图为大连足球青训基地。
此前 ，中国足球（南方）训练基地授牌仪式已于2022年6月26日在海口观澜湖国际足球训练基地举行 。南北两个基地遥相呼应，可满足各级国字号球队不同季节 的比赛和训练需要。
该基地由大连足球青训基地和大连市青少年足球训练基地两处组成，共有近50块比赛训练场地 ，并配备住宿 、餐饮 、健身、康复、教学 、会议等配套设施 ，可同时满足近1500人开展全年度、全季节 、白昼夜间 的驻训比赛需求。
图为大连足球青训基地。
2017年 ，大连市正式启动大连市青少年足球训练基地建设，于2018年完工。2019年 ，大连市又启动大连足球青训基地建设 ，并于当年完工投入使用。近年来，两所基地接连承办了中超、中甲、中乙、中冠 、女甲 、足协杯、青少年等各级赛事以及中国足协各类训练营、培训班 、会议等 ，还承担了多支国字号球队 、中国足球协会与大连市政府共建青少年男女足国家队以及中超、中甲等球队 的驻训保障任务。
图为大连市青少年足球训练基地 。
中国足球协会与大连市政府同日签署了全国足球发展重点城市青少年高水平后备人才基地（大连）共建协议。该基地 是在全国足球发展重点城市基础上，立足东北大区的大连 、华中大区 的武汉、华东大区的上海、华南大区的深圳建立4个青少年高水平后备人才基地 ，依托苏州建立一个女足高水平后备人才基地 。通过全国男女足4+1布局，完善区级广泛选材 、市级综合提升、大区重点培养 的国家足球精英人才成长体系 ，为国家培养高水平足球人才 。
图为大连市青少年足球训练基地。
根据协议，中国足球协会与大连市政府将携手共建男子U10-U15六级精英梯队，并适时发展女足精英梯队建设，以此完善足球重点城市精英人才体系，为国家培养足球精英后备人才。这将加快促进大连足球青训水平提升，带动青少年足球后备人才不断涌现 ，为中国足球未来发展提供人才支撑 。
图片来源：大连足球青训基地、大连市青少年足球训练基地
