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坚持以人民为中心发展教育的重要指导意义******
作者：张力（国家教育咨询委员会秘书长、原教育部教育发展研究中心主任）
党的二十大报告指出：“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平 。”这 是在全面总结党领导 的人民教育事业百年奋斗伟大成就、特别是新时代新成就新变革基础上，对迈向第二个百年奋斗目标征途上加快推进教育现代化、加快建设教育强国 、促进人 的全面发展，确定的重要纲领性原则 ，指导意义极为重要而深远。
坚持以人民为中心发展教育 ，源于中国共产党全心全意为人民服务 的根本宗旨
坚持以人民为中心发展教育， 是中国共产党坚持人民至上 的理念 、坚持以人民为中心 的发展思想在教育领域的集中体现 。这可以追溯到一百年前。中国共产党从成立之日起，就始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命 ，领导人民进行伟大奋斗，在进取中突破 ，于挫折中奋起 ，从总结中提高 。历史经验充分表明 ，党 的根基在人民 、血脉在人民 、力量在人民，人民 是党执政兴国 的最大底气 。党领导 的人民教育事业，完全基于以人民为中心发展的核心理念和坚定信心。
我们党用践行全心全意为人民服务根本宗旨 的实际行动向世人昭示，中国共产党始终代表中国最广大人民根本利益 ，没有自己特殊 的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层 的利益 ，始终牢记江山就 是人民 、人民就是江山 ，坚持一切为了人民 、一切依靠人民 ，坚持为人民执政 、靠人民执政 ，坚持权为民所用 、情为民所系 、利为民所谋，坚定不移地团结带领全国各族人民向着实现中华民族伟大复兴的中国梦宏伟目标奋勇前进。这是党 的二十大报告明确宣示坚持以人民为中心发展教育 的根本出发点。
党 的二十大报告在总结新时代以来党和国家事业历史性成就、历史性变革时指出，深入贯彻以人民为中心的发展思想，人民生活全方位改善，人民群众获得感、幸福感 、安全感更加充实、更有保障 、更可持续。报告在深刻阐释习近平新时代中国特色社会主义思想 的世界观和方法论时指出，将“必须坚持人民至上”列为要求全党坚持好 、运用好贯穿其中的六个方面立场观点方法之一。报告在确定全面建设社会主义现代化国家前进道路上必须牢牢把握 的五项重大原则中，强调“坚持以人民为中心的发展思想 。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民 、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。报告在向全党全社会发出新时代新征程新的动员令时重申，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民 ，从群众中来、到群众中去 ，始终保持同人民群众的血肉联系，始终同人民同呼吸、共命运 、心连心 。这一系列统揽全局 的总体要求 ，为坚持以人民为中心发展教育，提供了非常重要的历史依据、理论指引和实践遵循。
坚持以人民为中心发展教育， 是新时代新征程办好人民满意 的教育的出发点
党 的十八大以来 ，中国特色社会主义进入新时代，从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家 ，各行各业和社会各界对教育系统开发人力资源提出多层次多样化的需要。特别 是我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分 的发展之间的矛盾 ，亿万人民群众对教育 的现实需求和长远期望，正在逐步转向更有质量、更加公平、更为有用、更可持续。以习近平同志为核心 的党中央在坚持以人民为中心发展教育、办好人民满意的教育 的理论创新与实践探索上不断迈开新步 ，制定实施数十项战略规划和重大政策举措，为加快推进教育现代化 、深化教育领域综合改革增添强大动力 ，推动我国教育事业取得新 的历史性成就 、发生新的历史性变革 。
面对新时代新形势，习近平总书记在2018年全国教育大会上概括党对新时代教育改革发展提出 的新理念新思想新观点时，明确将“坚持以人民为中心发展教育”作为“九个坚持”之一，认为这是对我国教育事业规律性认识的深化，来之不易 ，要始终坚持并不断丰富发展 ，并明确要求，在党的坚强领导下，全面贯彻党 的教育方针 ，坚持马克思主义指导地位 ，坚持中国特色社会主义教育发展道路 ，坚持社会主义办学方向，立足基本国情 ，遵循教育规律，坚持改革创新 ，以凝聚人心 、完善人格 、开发人力、培育人才 、造福人民为工作目标 ，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化 、建设教育强国、办好人民满意的教育。
习近平总书记在2020年主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会时强调 ：“我们要从党和国家事业发展全局 的高度，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业 ，坚守为党育人 、为国育才 ，努力办好人民满意 的教育，在加快推进教育现代化 的新征程中培养担当民族复兴大任 的时代新人 。”
习近平总书记的系列重要论述 ，紧扣人民期盼、顺应时代要求 ，充分显示了党的教育方针承前启后、与时俱进 、继往开来的鲜明本色 ，对新时代教育事业的历史方位和使命任务进行了高屋建瓴 的阐释，为我们深刻认识坚持以人民为中心发展教育 是办好人民满意的教育 的出发点 ，准确把握坚持以人民为中心发展教育与办好人民满意 的教育的辩证关系 ，确定了基本思路，为党 的二十大报告以“办好人民满意的教育”为主旨 ，在坚持以人民为中心发展教育的核心理念导引下 ，作出以加快建设高质量教育体系、发展素质教育 、促进教育公平为主线的新部署新要求 ，提供了重要依据。
坚持以人民为中心发展教育，重点是健全国家基本公共教育服务制度体系
民生是人民幸福之基 、社会和谐之本 。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 ，党 的十九大、二十大报告在党的十七大 、十八大报告关于“学有所教、劳有所得 、病有所医、老有所养 、住有所居”民生建设政策的基础上 ，拓展为“幼有所育 、学有所教 、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 、弱有所扶”，并确定了健全上述“七个有所”相关国家基本公共服务制度体系的要求，从而将坚持以人民为中心发展教育理念融入国家制度体系建设。党的二十大报告进而对加快建设高质量教育体系、发展素质教育、促进教育公平主线牵引下的政策举措进行了整体谋划。
健全国家基本公共教育服务制度体系 ，坚持以人民为中心发展教育的理念，需要纳入加快建设高质量教育体系布局。在新时代全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局 的进程中，党的二十大报告将“实现高质量发展”作为中国式现代化的本质要求之一，并强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务。因此 ，从现在到2035年加快建设高质量教育体系，在国家高质量发展全局中将发挥基础性 、战略性支撑作用 。健全国家基本公共教育服务制度体系 ，作为高质量教育体系的关键环节，将继续坚持尽力而为、量力而行 ，在增强基本公共教育服务体系 的均衡性和可及性方面，不断取得实质性进展 。
健全国家基本公共教育服务制度体系 ，体现坚持以人民为中心发展教育的理念 ，需要持续谱写发展素质教育的新篇 。发展素质教育 ，从改革开放和社会主义现代化建设新时期到中国特色社会主义新时代，进入党和国家基本教育政策范畴，总体思路就 是促进全体儿童青少年健康成长 、全面发展，不断提高14亿多中国人 的思想道德素质 、科学文化素质、身心健康素质 。党 的二十大报告围绕育人的根本在于立德、全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、健全学校家庭社会育人机制、推进大中小学思想政治教育一体化建设 、加强家庭家教家风建设 、加强和改进未成年人思想道德建设 、提高人民道德水准和文明素养、广泛开展全民健身活动、加强青少年体育工作等方面，作出多方面部署 。发展素质教育 ，必将汇聚政府、学校 、家庭 、社会 的更大合力，贯穿于健全国家基本公共教育服务制度体系全过程。
健全国家基本公共教育服务制度体系 ，体现坚持以人民为中心发展教育 的理念 ，需要在促进教育公平方面开拓创新。促进教育公平，总体上看就是完善体现权利公平 、机会公平 、规则公平 的法律制度，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育 ，为建设全民终身学习 的学习型社会、学习型大国做好准备 。党 的二十大报告关于“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置 ，强化学前教育、特殊教育普惠发展 ，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系”的要求 ，重在彰显教育公平 是社会公平 的基础，筑牢国民教育体系特别是基础教育体系 的基石 ，助力加强普惠性 、基础性 、兜底性民生建设 ，同时也要为创新公共教育服务提供方式、满足人民多层次多样化需求作出更多贡献。这是健全国家基本公共教育服务制度体系 的主旋律 ，必将使改革发展成果更多更公平惠及全体人民 。
苏鲁边界警察“兄弟档”：演绎微山湖畔区域协作别样年味******
(新春走基层)苏鲁边界警察“兄弟档”：演绎微山湖畔区域协作别样年味
中新网徐州2月3日电 题：苏鲁边界警察“兄弟档” ：演绎微山湖畔区域协作别样年味
中新网记者 朱志庚
“过年好啊，兄弟单位 的亲兄弟！你们要 的资料 ，马上调出来。”新春时节，在微山湖畔苏鲁省界的山东省微山县西平派出所接处警大厅 ，值班民警、辅警们看到江苏省沛县大屯派出所副所长房建推门进来，大家笑脸拱手相迎。房建 的弟弟房栋 是西平派出所的一名民警 ，兄弟俩坚守两省边界一线，共同守护百姓平安，演绎着“打虎亲兄弟”的“警察故事”。
江苏省沛县大屯镇与山东省微山县西平镇搭界 ，两地的不少村庄纵横交错 ，这里素有“一脚踏两省”的说法 。
“我们去微山湖湖西大堤巡逻，经常会从西平镇商业街过去 。一些发生在边界的突发事件，经常会出现双方重复出警 、协作办案 的现象。”房建介绍。
1982年出生 的房建是山东省微山县人，从小心中就有个警察梦。长大后，通过社会面招考，房建成为辽宁省葫芦岛市公安局一名民警。2015年 ，房建调到沛县公安局 ，2019年来到大屯派出所。现在他 是大屯派出所副所长，分管刑侦工作 。
弟弟房栋比房建小4岁 ，大学期间就到武警广西总队服役 。2014年，通过社会面招考，房栋进入公安队伍，现在 是西平派出所内勤民警 、四级警长 。内勤工作复杂且繁琐，房栋每天都忙得不可开交 。“我们都 是一警多能，全所民警轮流周末值班。”正好这周轮到房栋值班 ，恰逢元宵节，任务比较艰巨。
大屯派出所、西平派出所“两兄弟”联手帮助迷路老人找到家。 大屯派出所供图独特 的地理位置 ，让大屯镇和西平镇有着千丝万缕 的联系。从“增进友谊，促进发展 ，共建和谐 ，维护稳定” 的大局出发，两地派出所建立边界地区警务协作 、治安联防、治安联巡、治安联调机制 ，共同维护边界治安稳定 ，社会和谐。
2021年3月初 ，微山县 的一名女子因患有轻微精神疾病离家出走。当地警方通过监控沿途寻找 ，发现该女子在微山湖畔边界处失去踪迹。大屯派出所接到协助寻人通报后 ，迅速展开调查 。“我们调取现场社会面监控 ，逐一详细寻找 ，在女子走失72小时后 ，成功找到人 。”房建介绍，这样联动办案的事例数不胜数。
微山湖湖西大堤上有苏鲁两省分界牌，地上竖着沛县与微山县分界石碑 。附近 的道路有个急拐弯，很容易出现交通事故，双方警力巡逻时都格外注意。房建说 ，巡逻时都要来到这边，所以不时会在这里遇到弟弟房栋。
西平镇有9000多人口，大屯镇则有40000多人口。西平镇商业街 是附近较大的商品集散地 ，人员流动比较大。不少大屯镇 的百姓到西平镇做生意、生活，中间发生 的纠纷、案件 ，双方派出所经常共同办理。
有一次，房建办理一个案件中，有一名证人 是西平镇人，警方需要确定证人身份无误。于是 ，房建直接联系弟弟房栋 ，希望协助调查。分管户籍的房栋很快帮忙明确了证人的具体情况，助力案件快速结案 。
从警工作中，房建不仅是“兄弟警”，还 是“夫妻档”。他的妻子李平是大屯派出所一名辅警 ，破案抓凶雷厉风行，善于散打、跆拳道 ，妥妥的“女汉子”形象 。“双警家庭工作总是很忙，经常会出差，幸好孩子们都省心 。”李平说，儿子在微山县第一中学上高一 ，女儿在沛县汉城国际学校上初一 ，孩子们都住校。
大屯派出所辖区人口众多 ，每天繁琐 的警务不断 。房建除了到现场办案 ，还要沿街面治安巡逻 。自2015年以来 ，房建连续三次获评沛县优秀公务员 ，两次获评人民满意警察 ，受沛县县委 、县政府表彰记个人三等功一次 。
弟弟房栋同样工作出色，2016年、2017年、2018年分别被评为微山县优秀公务员，2019年5月被微山县委 、县政府授予个人三等功 ，2021年2月获得济宁市公安局嘉奖。
“现在工作忙，不常回去看望99岁 的爷爷，以及常年患病 的父亲。”房建说，对家人总 是亏欠很多 ，不过让自己欣慰 的是，刚上高一 的儿子受父母从警的影响 ，立志要报考公安院校。
2月3日上午，房栋在湖西大堤出警时又遇到了同样是出警 的哥哥房建。处理完警情后 ，兄弟俩站在边界牌边还不忘沟通两地 的治安协作 。“这个元宵节 ，咱俩都在岗，都不能回家了 ，记得给爸妈打个电话。”房建临别前匆匆交代。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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