经济大家谈 | 综合施策促进消费稳增长******
作者 ：中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长 、研究员 王蕴
在近日举行的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人束珏婷表示，目前正值“两节”消费旺季，随着疫情防控措施不断优化 ，正常生产生活秩序和线下消费场景加快恢复，居民消费热情正在回归。
中央经济工作会议提出 ：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力 ，改善消费条件，创新消费场景。”居民消费的稳定增长是经济稳定增长和社会稳定发展的重要内容。新形势下，我们要准确判断消费发展变化的新趋势，在做好基本消费保障 的基础上 ，积极发掘新 的消费增长点，支持形成消费增长新模式 。
准确把握消费对经济循环 的牵引带动作用
消费牵引带动经济循环的作用主要体现在三个方面：
一是消费持续升级能够牵引供给提质增效，促进供需更好匹配。消费是生产的最终目 的和动力，对供给创新升级具有引领性作用。人民对美好生活 的向往是驱动消费升级 的根本因素。按照消费升级需求促进产业发展、产品升级，以制度创新 、技术创新和产品创新培育形成新供给、满足创造新消费，能够形成消费引领生产、激励创新 、繁荣经济 、改善民生的良性循环机制，构建消费升级 、有效投资、创新驱动与经济转型有机结合 的发展路径，实现更有质量和效益 的发展。
二 是消费可持续增长能够有效促进经济循环畅通 。加快构建新发展格局，必然要求不断增强国内市场对经济循环的主导作用。有效满足人民群众美好生活需要 的消费可持续增长是形成强大国内市场的重要支撑。我国消费市场增长空间大、发展持续性强，能够牵引国内外经济资源以国内消费需求为导向进行优化配置 ，促进形成完整内需体系，实现以“中国消费”为中心 的国内外经济循环畅通 。
三是消费高质量增长能够增强对经济增长 的持久拉动力。我国经济已进入高质量发展阶段 ，需求结构发生了根本性变化 。消费成为经济增长 的主要拉动力量 ，消费驱动型增长模式已经形成 。更高效率、更可持续 的消费高质量增长是我国发挥市场资源优势 、增强经济内生增长动力和与时俱进提升经济发展实力 的重要基础。
聚焦重点、瞄准难点 、把握亮点 ，综合施策促进消费稳增长
一 是短期应加力提振消费信心、稳定消费预期。当前应把稳住消费恢复性增长势头放在首要位置 。要加力提振消费信心，尤其 是提振消费能力增长信心 ，只有让消费者有稳定 的就业预期和收入增长预期 ，消费才能有“底气”。进一步落实落细已经出台的各项稳就业 、增收入的政策 ，及时帮扶失业人员、需纳入低保 的对象和临时遇困人员等 ，在保障和救助上应保尽保 、应兜尽兜，保障好困难群众基本生活，鼓励有条件的地方对困难人员发放消费补贴。拓宽市场化就业渠道，通过稳岗补贴 、创业贷款 、税费减免等措施鼓励企业吸纳就业。增加高校毕业生实习机会和岗位，提升毕业生的工作技能 。引导和鼓励高校毕业生转变就业观念 ，到中小企业和基层锻炼。
二 是进一步完善为市场主体纾困 的相关措施 ，确保及时 、有效到位 。各地应结合实际情况完善已经实施的阶段性减免市场主体房屋租金的政策 。针对实际承租人为小微企业但签订承租协议的可能为分公司的连锁服务企业 的情况 ，应将其纳入减免租金优惠对象 ，可以在减免期限上与一般小微企业予以区别 ；针对服务企业承租房屋 的业主既有国有 的 ，也有国有控股等具体情况，可适时进一步扩大政策覆盖范围 。鼓励和引导地方以阶段性租金补贴的形式为提供生活性服务 的市场主体降低运营成本。
三是深化放管服改革，鼓励及时响应需求 的供给创新。加快落实全国统一大市场建设 的相关改革和举措 ，强化市场基础制度规则统一 。引导优化促进线上线下消费有机融合的监管政策 ，在消费的便利性和可及性上真正实现线上线下“无缝衔接” 。调整优化商业 、文化、旅游、体育 、交通等消费跨界融合发展 的监管政策体系，在严守安全底线前提下探索创新监管模式 。
四是着力打通堵点 、连接断点 ，畅通消费渠道。统筹疫情防控和经济社会发展 ，努力保障产业链、供应链稳定畅通、安全可靠 。应加快推进在大中城市科学规划建设一批集仓储、分拣 、加工 、包装等功能于一体 的城郊大仓基地，保障应急情况下消费品流通不断不乱 。加快建立完善县乡村协调发展 的生活服务网络，推动冷链物流服务网络向田间地头延伸 。鼓励品牌连锁流通企业布局农村市场 ，促进县乡商业网络连锁化 ，实现农村流通基础设施升级。
五 是积极营造促进国货消费的良好环境 ，推动国内供需高质量匹配。积极为国货消费创造条件，谋划覆盖生产、流通和消费 的系统性政策。鼓励消费品行业发展个性定制 、规模定制，在汽车、纺织服装、消费类电子 、家用电器 、食品 、化妆品等领域，培育一批高端品牌 。广泛开展国货品牌宣传活动，引导线下零售实体和线上平台为塑造国内品牌形象提供广告渠道资源支持 。支持国货进入免税零售市场，鼓励免税店增售国产品牌。依托中国品牌日系列活动和中国农民丰收节 、全国消费促进月等 ，鼓励和支持线上线下零售平台与机构，组织开展“国潮国货”消费月、消费季等市场推介和促销活动，提高消费者“热爱国货” 的品牌认同，营造品牌消费良好氛围 。
在盐碱地上种粮食 是什么体验？这位“新农人”有话说******
手中有粮 、心中不慌 。为了保证老百姓 的“米袋子”“菜篮子”，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中 ，人们对粮食 的珍惜和劳作一天都没有停息 。如今，我们通过高效治理模式 ，开始向盐碱地要粮食产量 。吉林省西部属于多盐碱地，“新农人”武在洲在盐碱地里种水稻 ，2022年，他喜获丰收 。在盐碱地上种粮食 ，他经历了哪些困难，又有哪些收获？
吉林省大安市兆丰种植家庭农场负责人武在洲：我身后这堆稻谷就能卖到多少钱呢？80多万块。我这个晾晒场今年要是全能卖了，得卖将近600万元。以前村里人不信盐碱地能种出水稻 ，现在他们也服气了，纷纷跟着我一起干 。听说大安市现在已经推广这种新技术70多万亩了，盐碱地真 是变成了新粮仓。
吉林省大安市兆丰种植家庭农场负责人武在洲 ：我以前是干建筑的 ，挣了点钱 ，可农村出来 的人总感觉离开土地不踏实。2015年决定回村种水田 ，没想到亲戚朋友全都反对 。那时候三十来岁 ，年轻有冲劲 ，又看到已经有人开始种了，所以觉得自己也行。没想到头一年上秋 ，亩产就三四十斤 ，赔了个底朝天 ，想来想去不甘心 ，还 是那句话，我不服 ，但这回我不再蛮干了 ，种盐碱地光有力气不行 ，还得有科技 。
吉林省大安市兆丰种植家庭农场负责人武在洲：就是这块地给了我启发，给了我种植盐碱地 的方法 。这块地不是我 的 ， 是中科院专家的 ，上秋产量比我那高 ，平时长得也很茂盛 ，我就上他们这来学习了 。
中国科学院大安碱地生态实验站高级工程师刘淼：他来到了我们大安碱地生态实验站 ，我们就给他推荐了现在的“大安模式” 。
吉林省大安市兆丰种植家庭农场负责人武在洲 ：专家说你之前靠传统 的水洗盐的办法改造盐碱地效果肯定不行 ，得 是良田 、良种、良法，“三良一体化”高效治理模式才行。有了新技术当年亩产就超过了800斤，以前没服过谁 ，这下我 是真服气了 ，第二年我又承包了3000亩盐碱地。
吉林省大安市兆丰种植家庭农场负责人武在洲 ：这几年跟着中科院 的专家 ，我不光学会了改地、种地 ，更懂得了其中的意义。我改种的盐碱地是国家十八亿亩耕地保护红线之外的土地，我多改一亩盐碱地就意味着国家多了一亩耕地。省里提出实施千亿斤粮食目标，最大的潜力就在我们西部盐碱地 。
吉林省大安市兆丰种植家庭农场负责人武在洲 ：刚结束 的中央农村工作会，又给我们吃了定心丸。要向盐碱地要粮食 ，要让黑土地多打粮食。我们 的路子看来走对了，心里就更踏实了 。新一年，我和我的小伙伴，还有帮扶我们 的科技团队 ，把这条路要走得更稳 ，更远。让中国人 的饭碗牢牢地端在自己手中！
