中国经济年会与会人士热议——推动经济运行整体好转******

　　中央经济工作会议要求 ，做好明年经济工作，要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量 的合理增长 。12月17日，由中国国际经济交流中心主办 的“2022—2023中国经济年会”在北京召开，与会嘉宾就如何深入学习贯彻落实中央经济工作会议精神进行了解读 。

　　中央经济工作会议要求，明年要坚持稳字当头 、稳中求进，继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

　　积极 的财政政策要加力提效。财政部副部长许宏才表示 ，“加力”主要体现在 ：一 是统筹财政收入、财政赤字、专项债券、调入资金等，保持适度支出强度 ，加强国家重大战略任务财力保障 ，持续推动财力下沉 ；二是合理安排赤字率和地方政府专项债券规模，适当扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围 ，衔接今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力 ，确保政府投资力度不减；三 是持续增加中央对地方转移支付，做好困难群众、失业人员动态监测和救助帮扶 ，兜牢兜实基层“三保”底线 ，为经济运行营造良好基础环境 。“提效”主要体现在 ：一是完善减税退税降费政策 ，增强精准性和针对性；二是进一步优化财政支出结构，加大科技攻关、生态环保、基本民生 、区域协调等重点领域投入；三是更好发挥财政资金引导与撬动作用 ，有效带动扩大全社会投资和促进消费；四是完善财政资金直达机制，深化预算绩效管理，提高财政资金使用效益和财政政策效能 ；五是持续创新和完善财政宏观调控，注重加强与货币、就业、产业 、科技、社会政策协调配合，形成高质量发展合力。

　　稳健 的货币政策要精准有力 。对此 ，人民银行副行长刘国强表示，明年的货币政策要坚持“总量要够 ，结构要准”。明年货币政策 的力度不能小于今年，“总量要够”既包括更好满足实体经济 的需要，也包括保持金融市场流动性合理充裕 ，资金价格维持合理弹性、不大起大落。“结构要准”就是要持续加大对普惠小微 、科技创新、绿色发展 、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度 ；要继续落实好一系列结构性货币政策，效果好 的可以酌情加力；对一些具有明确阶段性要求 的政策要及时评估 ，可以按时有序退出，也可以根据需要延长，让别 的货币政策工具进行接续 。

　　中央经济工作会议指出 ，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期 、提振发展信心入手 ，纲举目张做好工作 。

　　全国政协经济委员会副主任宁吉喆表示 ，着力扩大内需是推动经济运行整体好转 的当务之急 。总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，针对这一现实问题 ，明年加大宏观政策调控力度 ，同时优化调整疫情防控政策，有利于恢复消费扩大内需，从而促进经济运行在合理区间 。

　　中央经济工作会议对加快现代化产业体系建设作出了具体部署 。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示 ，明年要继续把培育战略性新兴产业作为重点任务 ，加快新能源 、人工智能 、生物技术 、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发与产业化应用 。此外 ，还要增强科技创新对现代化产业体系的支撑 ，提升战略性资源供应保障能力 ，大力发展数字经济 。

　　中央经济工作会议要求 ，更大力度吸引和利用外资。“要牢牢抓住改善营商环境这个牛鼻子 。”国务院发展研究中心副主任隆国强表示 ，要主动对标高标准 的国际经贸规则 ，稳步扩大规则规制 、管理标准等制度型开放，深化国内相关领域改革。

　　中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀表示 ，我国经济韧性强、潜力大、活力足 ，长期向好 的基本面没有变 ，资源要素条件可支撑 。综合研判 ，明年世界经济增速可能会明显下滑，而我国经济可能总体回升 ，从而形成一个独立的向上运行的轨迹 。首先 ，优化疫情防控措施，将给经济恢复发展带来重大积极影响。预计明年上半年特别是二季度 ，社会生产生活秩序将加快恢复，经济活力将会加速释放。其次 ，存量政策 、增量政策同向发力，将积极促进经济恢复发展。（经济日报记者 熊 丽）

变革——从党 的二十大看中国共产党 的成功密码之四******

　　“新时代十年 的伟大变革”“一系列变革性实践”“历史性变革”“广泛而深刻 的经济社会系统性变革”……

　　“变革” ，党的二十大报告中一个令人瞩目的关键词。

　　是伟大成就 ，亦 是成功密码 。正 是在不断 的变革中，中国共产党带领人民应对复杂多变的形势和挑战 ，永不僵化、永不停滞 ，以识变之智 、应变之方、求变之勇推进马克思主义中国化时代化 ，不断从胜利走向新 的胜利 。

　　变革之道：“只有顺应历史潮流 ，积极应变，主动求变 ，才能与时代同行”

　　11月15日 ，印度尼西亚巴厘岛，二十国集团领导人第十七次峰会在此召开。

　　“中国将坚定不移走和平发展道路 ，坚定不移深化改革 、扩大开放 ，坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”

　　习近平主席发表重要讲话，向国际社会阐明中国以改革发展共迎时代挑战、共建美好未来的决心和行动 。

　　纵观世界 ，变革 是大势所趋 、人心所向 ，是浩浩荡荡的历史潮流 。

　　“我们从事的是前无古人 的伟大事业 ，守正才能不迷失方向 、不犯颠覆性错误 ，创新才能把握时代 、引领时代。”党 的二十大上 ，习近平总书记这样强调 。

　　“流水不腐，户枢不蠹”“苟日新，日日新，又日新”“新故相推，日生不滞”……关于变革 的中国智慧 ，深植于中华文化沃土 。

　　回望百年 ，冲破把马克思主义当成一成不变教条 的思想桎梏，走出农村包围城市的革命新路；跟上时代步伐，实行改革开放的伟大创举；坚持“两个结合”，开创中国特色社会主义新时代……勇于变革 ， 是中国共产党一以贯之 的鲜明品格 。

　　洞悉历史大势 ，立于时代潮头 。

　　新时代中国共产党人以更为强烈 的历史自觉和主动精神引领变革、推进变革——

　　以民心诠释“最大的政治”，坚持以人民为中心的发展思想 ；破除体制机制障碍 ，以全面深化改革完善和发展制度和治理体系；秉持全人类共同价值 ，推动构建人类命运共同体 ，引领时代进步潮流……

　　越 是伟大的事业，越充满艰难险阻 ，越需要艰苦奋斗 ，越需要变革创新。

　　“紧跟时代步伐，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度 ，敢于说前人没有说过 的新话，敢于干前人没有干过 的事情 ，以新的理论指导新 的实践 。”习近平总书记在党 的二十大报告中指明方向 。

　　变革之要 ：“随时随地都要以当时的历史条件为转移”

　　明者因时而变，知者随事而制。

　　“随时随地都要以当时的历史条件为转移。”《共产党宣言》中 的经典论述，依然绽放真理之光 。

　　变革之要 ，在于坚持问题导向 。

　　党的二十大闭幕三天后，《促进个体工商户发展条例》发布 ，做出一系列制度安排 ，有利于解决个体工商户“急难愁盼”的突出问题 ，从整体上提升发展质量 。

　　党 的二十大报告强调，“我们要增强问题意识”“不断提出真正解决问题 的新理念新思路新办法”。

　　跟着问题走，奔着问题去。

　　针对科技创新能力不强，加快实施创新驱动发展战略 ；从新冠肺炎疫情防控中总结新经验，部署加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设；防止“碳冲锋”“运动式”减碳等倾向 ，要求积极稳妥推进碳达峰碳中和……按照党 的二十大部署 ，一系列新举措已经在路上 。

　　变革之要，在于改革发展稳定相统一 。

　　新时代十年 ，党带领人民以更大勇气和力度推进的改革，始终是在中国特色社会主义道路上不断前进 的改革。

　　改什么 、怎么改，必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本旨归。

　　既不封闭僵化 ，也不改旗易帜 。该改 的 、能改 的坚决改，不该改的、不能改的坚决不改 。

　　习近平总书记强调 ，要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来 ，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上 ，不断推进制度体系完善和发展。

　　国际社会也在研究中国共产党的变革之道 。

　　印度孟买观察家研究基金会前主席库尔卡尼说，保持政治稳定和勇于变革相结合 ， 是中国共产党的成功原因。

　　“正如我所观察到 的，中国共产党完美地将变革与延续性融入其治理国家 的制度与结构中。”巴基斯坦欧亚世纪研究所创始所长伊尔凡·沙赫扎德·塔卡尔维说 。

　　变革之要 ，在于激发人民创造伟力 。

　　人民 是历史发展 的动力源泉 ， 是社会变革 的决定力量 。

　　习近平总书记指出 ：“要尊重群众首创精神 ，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来 ，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧 。”

　　今年4 、5月，党 的二十大相关工作网络征求意见活动开展，收集到网友留言超854.2万条，梳理汇总成意见建议1675条 ，为未来五年乃至更长时间的改革发展贡献智慧。

　　12月6日召开的中共中央政治局会议明确提出，“激发全社会干事创业活力 ，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干 、群众敢首创”。

　　当前 ，经济体制深刻变革 ，社会结构深刻变动 ，利益格局深刻调整 ，思想观念深刻变化，兼顾各方面利益越发不易 。

　　上下同欲者胜 。将党的意愿与人民意愿相统一 ，将党的行动和广大人民心声结合，必将不断汇聚变革创新 的强大合力 。

　　变革之智：“努力在危机中育新机、于变局中开新局”

　　数据显示 ，今年前11个月 ，全国规模以上工业增加值同比增长3.8% ，固定资产投资同比增长5.3%，货物进出口总额同比增长8.6% 。国民经济总体上保持恢复态势。

　　今年以来，全国新开工水利项目2.5万个 ，新能源汽车累计销售增长一倍 ，“6·18”“双11”激发消费热情……不断扩大内需，夯实中国经济 的韧性和底气 。

　　时代考卷，常答常新——

　　全球政治经济环境深刻变化 ，百年变局与世纪疫情叠加下，我国发展面临前所未有的外部挑战 。

　　国内发展不平衡不充分问题仍然突出 ，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨 ，一些领域发展还存在短板弱项。

　　“努力在危机中育新机、于变局中开新局”，习近平总书记带领全党全国人民创新作答。

　　危和机从来都 是硬币 的两面。用好危和机的辩证法 ，根据形势环境变化不断调整 ，及时科学应对，才能化危为机。

　　2020年3月，习近平总书记在浙江考察时了解到，大进大出 的环境条件已经变化。回京后不久，他提出构建新发展格局 。两年多来，构建新发展格局持续迈出新步伐 。

　　“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展” ，党 的二十大报告对此专章阐述 ，作出新 的部署安排。

　　发展是变革 的艺术。推动质量变革、效率变革、动力变革 ，从根本上看要靠创新 。

　　科技创新已成为大国博弈的主战场 。14亿多人口 的发展中大国，要加快实现高水平科技自立自强，创新 的压力更大、动力更足。

　　新发展理念中 ，“创新”摆在第一位。党 的二十大报告专门对“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”作出部署 ，强调“创新 是第一动力” 。

　　出台推动虚拟现实（VR）产业快速发展措施、加快推动中小企业数字化转型、开展科技人才评价改革试点……党 的二十大闭幕后，一系列着眼创新 的举措加速出台，为高质量发展提供不竭动力 。

　　挑战前所未有，应对好了，机遇也就前所未有 。

　　顺应时代潮流 ，回应人民要求 ，勇于推进变革 。以习近平同志为核心 的党中央带领人民准确识变 、科学应变、主动求变，定能在攻坚克难中赢得优势、赢得主动 、赢得未来 ，创造出更多令人刮目相看 的人间奇迹 。

　　（新华社北京12月23日电 记者邹伟 、姜琳 、高敬）

　　《光明日报》（ 2022年12月24日 02版）